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PPP模式下海绵城市工程造价控制 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：PPP模式下海绵城市工程造价控制 2 1PPP概述 2 1.1PPP的历史沿革 2 1.2PPP的发展原则、目标及政策支持 2 2“海绵城市”的海绵运用 3 3海绵城市实践意义 3 4ＰＰＰ模式海绵城市建设中造价控制问题有效解决措施 4 4.1加强市场调研 4 4.2优化和限制设计方案 4 4.3编制有效的风险管理清单 4 4.4建立灵活的建设投资及政府付费确认机制 5 4.5PPP项目模式下工程风险造价的监督管理 5 4.6为了利益相关者的利益输出的均衡 6 4.7利用BIM技术对PPP项目进行监督 6 5结论 7 文2：海绵城市建设中的PPP机制探讨 7 1 前言 7 2 PPP模式驱动海绵城市建设的多维共力 7 2.1 智力支持 7 2.2 资金供给 8 2.3 机制保障 8 3 海绵城市建设中PPP模式推广与运用的对策建议 9 3.1 完善法律法规体系，建立健全体制机制 9 3.2 培育契约精神，增进主体间相互信任 10 3.3 优化PPP模式，探索多元化的模式创新 10 原创性声明（模板） 11 正文 PPP模式下海绵城市工程造价控制 文1：PPP模式下海绵城市工程造价控制 1PPP概述 1.1PPP的历史沿革 PPP模式最早出生于英国，20世纪80年代早期，以撒切尔夫人为首相的英国政府大规模出售国有企业，启动私有化运动，于1995年出版了民间主动融资（PFI）操作手册，注重“公共设施建设效率”，后逐步转为关注“公共服务的提供效率”，也即采用PPP模式较之于传统模式是否提高了运维效率，这就是通常所说的“效率进路”。土耳其提出了BOT概念，政府与社会资本关注的重点是资金的回收周期、资金回报率及投资成本，此即“融资进路”。我国早在20世纪80年代中期也已经开始应用PPP模式，具体分为三个阶段：20世纪80年代至2003年为引入探索阶段，2004年至2013年为快速发展阶段，2014年至今为大力推广阶段。通过近几十年的发展和不断完善，我们发现PPP是调节政府和市场关系的一种方式，是市场的必然选择，其本质特征是“融资+管理” 1.2PPP的发展原则、目标及政策支持 PPP在我国的发展不能搞简单的复制，也不能照搬，只能根据我国国情及自身实际，加以吸收利用，因地制宜，以公众受益为目标，优化治理为手段，加强市场运作，打破政府对公共建设领域的垄断，摸索出一条本土化的、适合中国国情的有中国特色的PPP模式。随着中国特色社会主义进入了新的发展阶段，经济新常态的提出和“一带一路”战略的不断推进，公共建设项目必须加快步伐，以适应社会发展的需要。但由于资金缺乏，效率低下，客观上抑制了公共建设前进的步伐。 2“海绵城市”的海绵运用 想像一下城市像“海绵”一样很有“弹性”，当城市里下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，当需要时把蓄存的水“释放”并加以再利用造福人类。那么，园林行业与海绵城市建设有何关系呢?实际上“海绵城市”即是以景观为载体的水生态基础设施。城市的每一寸土地都具备一定的雨洪调蓄、水源涵养，雨污净化等功能，这也是“海绵城市”构建的基础。但是，各种关键性生态过程在土地的分布是不均衡的。因此，通过“景观设计的安全格局”合理规划在城市雨涝调蓄、水源保护和涵养、地下水回补、雨污净化、栖息地修复、土壤净化等重要的水生态过程中关键性的区域、位置和空间，它们共同构成水生态基础设施。“海绵”不是一个虚的概念，它对应着的是实实在在的景观格局。构建“海绵城市”即是建立相应的水生态基础设施，这也是最为高效和集约的途径。故此“海绵城市”建设的理念和在园林景观设计中的应用是密不可分的。 3海绵城市实践意义 海绵城市的首要优点是将雨水“变废为宝”进行收集利用。新加坡水资源短缺，人均水资源211m3，占世界倒数第二位，该国利用蓄水池收集雨水回收利用，对自来水的依赖减少了40%。反观国内许多城市，因水资源缺乏而过度开采地下水，导致地下水量急剧减少，结果是城市地下空间出现大量空洞，地面沉降，危害城市居民生活。海绵城市强调雨水下渗和雨水回用，同时增强了对地下水的补给并减少地下水的需求，保证安全的地下水位，减少地面沉降的风险。由于海绵城市将雨水进行下渗和收集，减少了城市对市政管网的依赖，从而能减少管道铺装投入。以美国波特兰为例，以替换管道升级传统排水系统将耗费250万美元，而实施海绵城市排水系统仅200万美元，大大减少管网投入。海绵城市主要以下沉式绿地的形式通过自然下渗吸收雨水径流，在城市“海绵体”增加的同时也调