从《深圳市城市总体规划2010-2020》看城市规划公众参.docxVIP

从《深圳市城市总体规划2010-2020》看城市规划公众参 近年来，作为一种正式的制度安排，公众参与了全球城市规划的工作过程，对促进城市规划的制定、规划决策的规范化和规划管理的法制化发挥了重要作用。但以往通过规划成果公示告知、规划批后发布接受监督、举办城市规划展览进行宣传教育的传统参与模式,都基本属于“后半程”的被动式参与;只能起到“咨询公众”的作用,不仅难以完全反映广大市民的意愿和诉求,也无法让社会公众真正参与规划决策。2006年启动的深圳新一轮城市总体规划修编工作,将公众全过程主动积极参与规划作为一项重要内容,首次引进专业咨询机构进行策划设计、组织执行,吸引了更多的市民参与到城市规划的编制过程中来,形成了政府部门和社会公众良性互动、共同决策的机制。这是对深圳城市规划公众参与活动的一次具有创新意义的大胆尝试,无论是参与的深度和广度,还是参与的认同度和有效性,都大大超越了历次规划,成为市民真正关心自己的城市、热爱自己的城市、主动参与规划好自己的城市的一个崭新开端。 1 公众参与方案设计 城市总体规划作为城市长远发展的宏伟蓝图,直接影响着城市未来发展的战略目标、方向与功能布局,涉及各方利益,关乎民生幸福,影响千家万户。城市总体规划的公众参与,更像是一个系统而复杂的社会动员过程。在这个过程中,要保证公众参与真正有效而非走过场,必须认真研究和解答以下十分具体而重要的问题: (1)如何提