农村社区管理与运行机制（农村社区管理课件）.pptx

村规民约的功效 功效 为什么能保护森林？ 法律法规的有益补充 村规民约是村民群众在村民自治的起始阶段，依据党的方针政策和国家法律法规，结合本村实际，为维护本村的社会秩序、社会公共道德、村风民俗、精神文明建设等方面制定的约束规范村民行为的一种规章制度。它属于公约的一种形式。 公共产品理论 内涵 指导意义 戴家岭村创新社会管理 地区卡 村组设施建设不断完善 地区卡 招商引资促进农民就业 地区卡 村民福利 优待齐落实 农村社区管理 什么是农村社区管理？ 在农村地域范围内，在党和政府的主导下，在农村社区内各类管理主体的共同作用下，由社区成员共同管理社区公共事务和公共事业，改善社区的经济、社会、文化、教育和福利等状况，不断提高农村社区成员的生活水平和生活质量的过程。 农村社区管理的特征 互助性 地域性 广泛性 此处输入文本 此处输入文本 此处输入文本 此处输入文本 此处输入文本 此处输入文本 层次性 动态性 特征 农村社区管理手段 行政手段 经济手段 法律手段 宣传教育手段 农村社区管理运行机制 制约机制 动力机制 反馈机制 监督机制 协调机制 执行机制 决策机制 农村社区管理运行机制，即农村社区管理权力在农村社区管理组织结构体系中的有效运行方式，是社区管理体制的活力体现。 农村社区建设管理体制 是指农村社区管理主体为有效进行社区管理所建立的责权体系、组织结构体系、运行机制以及规章制度的总称。它是进行社区管理和建设工作的基础和保障。 定义 我国农村基层社区管理体制的演化 农村社区管理体制和运行机制 一个 弱化 围绕加强社区领导、理顺管理体制、建立运行机制、完善各类组织、搞好队伍建设、保障社区运转等问题，山东省日照市积极探索实践，建立了以一个弱化、两个强化、两个转化、三个保障为主要内容的管理体制和运行机制。 两个 强化 两个 转化 三个保障 提高社区参与的方法 促进社区居民对参与价值的肯定 1 提升社区居民的参与意愿 2 提升社区居民的参与能力 3 公共产品理论 新公共管理理论 它以现代经济学为自己的理论基础，主张在政府的等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制，重视公共服务的产出，强调文官对社会公众的响应力和政治敏感性，倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节上实行更加灵活、富有成效的管理。 马斯洛需要层次理论 自我实现需要 尊重需要 友爱与归属需要 安全需要 生理需要 马斯洛需求层次理论 农村社区建设案例 允许议事 公开议事 充分议事 民主：广开言路 集中：形成决策 让所有利益相关者都有权力参与、都参与到事关自己利益的充分讨论，是一种既有群众观点又有群众工作方法的具体举措。它不仅对农村社区建设有效，对于国家治理和地方治理同样有重要意义。