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产城融合转型发展的必然趋势 1 “产城融合”的概念界定 在中国工业化进程中，以每个开发区为代表的工业园区在主要城市边缘附近成立，以连接远郊的工业区和综合住宅区。这是在大城市发展空间广泛使用的方式。因各类产业园区大多以分散组团形式布局在主城区外围, 同时以功能分区规划思想为指导, 产业区与城市综合服务区普遍采取相对分离的布局模式, 不仅表现在城市空间结构上的不连续, 也表现在内在主体功能、用地布局、发展重点的差异性和独立性。随城市发展进入到形成以服务经济为主的产业结构时期, 转型发展对城市综合功能提升提出了更高、更多的要求, 不仅需要大幅度提升产业区内的综合服务能力, 同时也要求提高综合居住区内产业服务功能, 创造和培育服务经济发展空间, 促进城市住区与产业区的融合发展, 核心功能的提升, 从而在城市发展上体现为“产城融合”。“产城融合”最终表现在城市核心功能提升、空间结构优化、城乡一体化发展、社会人文生态的协调发展目标的实现等方面。 上海市“十二五”规划中, 明确提出上海市已进入转型发展的新阶段, 中心城及拓展区要增强城市综合服务功能, 郊区推进城镇化和工业化, 重点推进建设特色鲜明、功能完善、产城融合的新城。浦东新区区委、区政府在“十二五”规划纲要也明确将“坚持统筹协调, 积极推进城乡一体、产城融合”作为加快转变经济发展方式的指导思想之一。从城市规划角度看, “产城融合”是发展