信息技术 大数据 数据治理实施指南-编制说明.pdfVIP

一、工作简况 1.任务来源与起草单位 2021年8月27日，根据国家标准委关于下达2021年第二批国家标准制修订计划 的通知，国家标准《信息技术 大数据 数据治理实施指南》制定项目正式立项， 项目计划T-469，该项目由全国信息技术标准化技术委员会提出并归 口。 该标准由上海计算机软件技术开发中心、北京华宇软件股份有限公司、北京 三维天地科技有限公司、普元信息技术股份有限公司、阿里云计算有限公司、上 海观安信息技术股份有限公司、美林数据技术股份有限公司、浪潮软件集团有限 公司、方正国际软件（北京）有限公司等单位负责起草。 2.编制背景及意义 数据治理是大数据标准框架中的重要规划领域。目前，国内外在这方面的研 究仍然比较欠缺，主要研究成果集中在数据治理框架、数据管理能力等方面。在 数据治理开展过程中，数据治理对象种类繁多，组织的数据治理能力参差不齐， 如何规范、系统开展数据治理实施是当前亟待解决的问题。 数据治理实施指南是组织开展数据治理实施工作的指导性文件。它有助于引 导数据治理实施工作的标准化、规范化，满足组织对数据治理的需求，帮助组织 提升数据价值，推进数据治理行业的发展；同时能够指导组织评价数据治理成效， 提供数据治理改进方法和建议，逐步提升数据治理水平。 3.工作过程 2019 年10 月：召开标准讨论会，讨论标准需求及确定标准框架，明确标准任 务及分工。 2019 年11 月：汇总标准内容，形成标准草案初稿。 2019 年12 月：将立项资料提交给信标委秘书处，参加内审会。 2020 年3 月：根据内审意见对标准草案进行修订并提交。 2020 年10 月：根据专家研讨会意见对标准草案进行修订并提交。 2021 年9-11 月：标准立项后组织标准讨论会，针对草案内容讨论和修订。 2021 年11 月：将开题内审资料提交给信标委秘书处，参加开题内审会。 2021 年12 月-2022 年2 月：根据内审意见组织专题讨论。 2022 年3-4 月：组织2 次标准讨论会，针对草案内容集中讨论和修订。 2022 年4 月：将内审资料提交给信标委秘书处，参加内审会。 2022 年4 月-5 月：组织2 次标准讨论会议，根据内审意见对草案内容集中讨 论和修订。 2022 年6 月-8 月：组织2 次标准集中讨论会议，根据内审意见对草案框架内 容集中讨论和修订,形成《信息技术 大数据 数据治理实施指南》征求意见稿。 二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题 1.标准的主要内容 本标准给出了数据治理实施过程的基本框架，从规划、执行、评价及改进四 个主体过程给出了开展数据治理活动的活动及内容。 其中，规划过程确定数据治理目标和路线，主要活动包括现状调研及分析、 确立目标、制定实施路线；执行过程开展数据治理的实施执行，主要活动包括建 立数据治理组织、制定制度规范、开展数据治理活动，治理活动包括数据架构、 元数据、数据标准、数据质量、主数据、数据应用、数据安全、数据生存周期； 评价过程对数据治理实施情况进行评价，主要活动包括明确评价目标和范围、设 计指标体系、评价治理绩效；改进过程对数据治理实施情况进行分析和改进，主 要活动包括进行差异分析、制定改进方案和执行改进活动。 2.标准编制依据 本标准是在现有的大数据标准体系中进行，并与现有的大数据标准保持一致。 参考 GB/T 35295-2017 信息技术 大数据 术语、GB/T 36073-2018 数据管理 能力成熟度评估模型、GB/T 35274-2017 信息安全技术 大数据服务安全能力要求、 GB/T 34960.5-2018 信息技术服务 治理 第 5 部分：数据治理规范、GB/T 1.1— 2020 《标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》以及中华人 民共和国标准化法、全国专业标准化技术委员会管理办法进行编制。 3.标准编制原则 本标准在编制过程中，遵循“理论性和实践性相结合、通用性与开放性相结 合、前瞻性和适用性相结合”的原则，不断推进标准研制工作： （1）理论性和实践性相结合原则。深入研究已有数据治理体系，国外公认标 准设计，包括ISO/IEC 38505-1、ISO/IEC TR 38505-2、DMBOK、CoBit5等,以及国 内的《信息技术服务 治理 第5部分：数据治理规范》《数