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中国道路发展史 中国从修建牛、马车路到建成现代化的公路网的发展过程，大体可划分为古代道路、 近代道路和现代公路三个时期。 中国古代道路〔公元前 21 世纪～公元 1911 年〕 早在公元前 2000 年前，中国已有 可以行驶牛、马车的道路。据《古史考》记载：“黄帝作车，任重致远。少昊时略加牛,禹 时奚仲驾马”。西周时(公元前 1066 ～前771 年)道路初具规模。在道路规划方面有“匠人 营国，国中九经九纬，经涂九轨，环涂七环，野涂五轨”(《周礼》)的记载;在道路管理方 面有“司空视途”,“列树以表道，立鄙食以守路”， “雨毕而除道，水涸而成梁” 〔《周语》〕 的记载；在道路质量方面有“周道如砥，其直如矢”〔《诗经》〕的记载。 战国时期秦惠王始建陕西至四川的褒斜栈道。这条栈道是在峭岩陡壁上凿孔架木 ，铺 板而成一条通道。 秦朝时期,秦始皇在道路修建方面强调 “车同轨、书同文”(《史记》) ，并 “为驰道于 天下”(《汉书》),修建车马大道，统一道路宽度采取了一系列措施。公元前 500 年左右 ， 随着一些城市兴起和发展,形成许多商队道路。公元前 2 世纪,中国通往中亚细亚和欧洲的丝 绸之路开始发展起来。 秦汉时期发展了馆驿制度 ，十里设亭 ，三十里设驿。西汉设亭道路延续总长可达十万 里。唐代是中国古代道路发展的极盛时期，初步形成以城市为中心的四通八达的道路网。 宋代、元代、明代对驿道网的建设和管理也有所发展。清代的道路网系统分为三等 ：① “官 马大路”，由北京向各方辐射,通往各省城 ；② “大路”,自省城通往地方重要城市;③ “小 路”, 自大路或各地重要城市通往各市镇的支线。在各条道路的重要地点设驿站。“官马大 路”分成东北路、东路、西路和中路四大干线，共长 4000 余华里。 中国古代道路建设取得辉煌的成就，如李春创建的赵州桥，工程艰巨的栈道，在中国 和世界道路发展史上都占有一定地位。 中国近代道路 〔1912 ～1949 年〕 自 20 世纪初汽车输入中国以后，通行汽车的公路 开始发展起来。从推翻清朝建立中华民国到中华人民共和国成立是中国近代道路发展的时 期，但发展缓慢，并屡遭破坏，原有的马车路〔有的也可勉强通行汽车〕和驮运道仍是多 数地区的主要交通设施。这个历史时期大致可分为清末和北洋政府时期、国民党政府前期、 抗 日战争时期和解放战争时期四个阶段。 清末和北洋政府时期〔1912 ～1927 年〕 是中国公路的萌芽阶段。中国最初的公路 是 1908 年苏元春驻守广西南部边防时兴建的龙州-那堪公路，长 30 公里,但因工程艰巨， 只修通龙州至鸭水滩一段 ，长17 公里。1915 年两广巡阅使陆荣廷指挥工兵修筑邕 〔宁〕 武 〔鸣〕公路长 42 公里，1919 年通车。1917 年谭浩明用军饷招工修筑龙州至水口公路， 长 33 公里，1919 年通车。1917 年中国参加第一次世界大战 ，为军用而开辟了张家口至 库伦运输线，全长 1930 华里，于同年 10 月 11 日开始客运。1913 年湖南兴修长沙至湘 潭公路长 50 公里，1921 年竣工。民国初年张謇倡建的江苏省南通唐闸至天生港公路(长 6 公里) ，南通至狼山公路 〔长10.37 公里〕开始修建，并于 1916 年修通。广东省的惠 〔州〕 平 〔山〕公路，长 33.2 公里，1913 年开工，1921 年 5 月 1 日通车。1920 年华北五省遭 受旱灾 ，以工代赈招集灾民修筑了山东省的烟(台)潍 〔坊〕公路,1922 年 8 月试车通行。这 些公路修建都较早 ，一般是参军路开始，以地方发动 ，民间集资或商人集资方式修建的。 当时东南沿海各省处于军阀割据和混战情况下 ，大都各自为政，互不联系 ，修建的公路既 无规划 ，又无标准。据统计 ，截至 1927 年，中国公路通车里程约为 29000 公里。 国民党政府前期〔1927 ～1936 年〕 是公路开始纳入国家建设规划阶段。1927 年， 国民政府的交通部和铁道部草拟了全国道路规划及公路工程标准。1932 年，全国经济委员 会筹备处奉命督造苏、浙、皖三省联络公路，仿照国外中央贷款筑路方法,筹集基金,贷给各