《盐田区绿色建筑与装配式建筑促进办法》的起草说明 .pdf

关于《盐田区绿色建筑与装配式建筑促进办 法（征求意见稿》的起草说明 为促进盐田区绿色建筑和装配式建筑规模化发展，实现规划 发展目标，根据《深圳经济特区绿色建筑条例》、 《深圳市绿色建 筑高质量发展行动实施方案 （2022-2025）》、《深圳市推进新型 建筑工业化发展行动方案 （2023-2025）》、《深圳市人民政府办 公厅关于印发深圳市加快推进现代建筑业高质量发展的若干措施 的通知》（深府办函（2022）95号）、 《深圳市人民政府办公厅关 于加快推进建筑信息模型 （BlM）技术应用的实施意见（试行）的 通知》（深府办函 （2021）103号）、《深圳市现代建筑业高质量 发展“十四五”规划》、 《深圳市建筑废弃物管理办法》、《深圳 市房屋拆除工程管理办法》 （深建规（2017）8号）等法律法规及 政策规定，结合盐田实际，对 《盐田区绿色建筑与装配式建筑促进 办法》（深盐建 （2019）162号） （以下简称《促进办法》）内容 进行修订，形成了 《盐田区绿色建筑与装配式建筑促进办法（征求 意见稿》（以下简称《征求意见稿》）。 一、起草背景 《促进办法》于 2015年出台，2018年、2019年经修订使用， 到 2023年 1月过期，自 《促进办法》出台以来，稳步推进辖区内 绿色建筑和装配式建筑高质量发展。现我局对 《促进办法》再次进行修订，为后续辖区内绿色建筑和装配式建筑 规模化发展持续提供法治依据。 二、调整内容 《征求意见稿》主要进行以下三个方面的内容修订： （一）更新政策依据 修订国家、省、市各级相关政策文件依据，补充各级部门新出 台的相关文件，删除已经过期废止的文件。（第一条） （二）完善、新增部分章节内容 1 .根据 《深圳市人民政府办公厅关于加快推进建筑信息模型 （BIM）技术应用的实施意见 （试行）的通知》（深府办函（2021） 103 号）新增建筑模型信息模型 （BIM）的解释说明，以及新增辖 区内符合相关条件的新建工程项目在办理规划许可、施工许可、竣 工验收各审批报建环节上传 BIM模型的相关条款。（第二条、第十 三条） 2 .根据《深圳经济特区绿色建筑条例》修改了 《促进办法》 中部分表述内容， “取得标识证书后可按照盐田区绿色建筑和装 配式建筑发展专项扶持办法的相关规定申请补贴奖励“获得评价 标识的绿色建筑应在显著位置明示绿色建筑标识。” （第五条） 新增超低能耗、近零 （零）能耗或零碳建筑的相关内容。“大 力发展超低能耗建筑，鼓励开展近零能耗建筑、零碳建筑、近零碳 排放试验区的示范建设。 （第八条） 新增关于国有土地划拨决定书相关表述，修改完善了绿色建 筑和装配式建筑的相关要求。 “区规划和自然资源部门应当在国 有建设用地使用权出让合同或者国有土地划拨决定书，以及建设 工程规划许可证中注明绿色建筑等级、装配式等新型建筑工业化 建造方式的要求。 （第十五条） 新增相关条款，“市规划和自然资源局盐田管理局在办理建 设工程规划许可证时，应当对建设项目绿色专篇进行审查，不符合 绿色专篇要求的，不予办理建设工程规划许可证J （第十五条） 新增相关条款，“大型公共建筑、国家机关办公建筑和财政性 资金参与投资建设的公共建筑应当优先采购和使用绿色建材以及 建筑废弃物综合利用技术和产品J （第二十二条） 3 .根据《深圳市绿色建筑高质量发展行动实施方案（2022- 2025）））新增相关条款，“符合条件的新建超高层建筑，按照 《住房和城乡建设部应急管理部关于加强超高层建筑规划建设管 理的通知》要求，绿色建筑水平不得低于三星级标准。” （第四 条） 推行辖区内既有建筑绿色化改造，补充应实施节能改造的相 关要求，“鼓励既有建筑改造中应用装配式装修技术J （第七条） 加强辖区内对建设过程的管控，明确建设单位在建设项目推 进过程中装配式的相关要求。“建设单位应及时向区住 房和建设局申报装配式建筑设计阶段技术认定J （第十二条） 4 .根据《深圳市推进新型建筑工业化发展行动方案（2023- 2025）》完善新建建筑须采用装配式建筑方式进行规划、建设的 相关要求，“本行政区域内新建民用建筑、工业建筑（研发用 房、产业用房等）项目应全部采用装配式建筑方式进行规划、建 设 J （第六条） 新增相关条款，“政府投资和国有资金