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国外水上救护的发展历程 国外水上救援的发展有着悠久的历史。19世纪末，许多欧洲国家成立了救援协会，传播救援知识，提高救援技能，加强救援人员的培训，研究救援理论。经过了上百年的发展历程,英国、澳大利亚、美国、加拿大等国家,已逐渐形成了较为完善的救生管理体系和救生员培养模式。英国、澳大利亚等国家政府就有5—11岁儿童必须接受救生培训的规定。在国际救生蓬勃发展的推动下,1993年在比利时成立了国际救生协会,它是救生运动唯一的世界组织,现已有近130个国家(地区)加入该组织,注册人员3千多万人,救生会员国之间每年都开展各种救生竞赛运动。国际救生协会的使命主要是协调各国的救生工作,促进信息交流,推广救生运动,加强国际合作。然而,我国的水上救生发展历程短,长期以来各省市按照自己的模式尝试救生员的培训工作,发展不平衡,1998年救生培训工作的全国统一管理后,工作范围由静水救生向海浪救生拓展,在培训体制、管理体制、竞赛体制建设方面取得了一定成绩。但是,我国的水上救生与国外相比还存在很大的差距,以下介绍英国和美国的水上救生的发展状况,以为我国的水上救生工作的开展提供有益的参考和借鉴。 英国皇家救生协会于1891年成立,是世界上最早的国家救生机构之一。该协会每年要授予上万名游泳池救生员和海滩救生员资格证书。英国救生员的培养由皇家救生协会资格认证机构认可的培训中心负责。2001年有650多个机构(覆盖1900多个游泳池)取得救生员培训中心资格,参加救生培训共计32000人,其中最小的4岁,最大的86岁。英国目前已有几十万救生协会会员,救生员的管理实行俱乐部制,会员有明确的权利和义务,其救生员资格得到世界范围的认可,可免费收到社团季刊杂志“施救员”,有权使用俱乐部广播网,可参加地方、国家及国际级救生比赛等,同时必须每年按其类型等级交纳一定会费。英国救生员的培养类别是根据不同人群的需要而设置的,主要分为为七个类别,每个类别都有具体的级别,在培养资格、目标和内容都有具体的规定。在施救员类别中主要是针对业余救生员的,其中大部分是针对青少年的。在开放性水域救生员类别中主要是针对培训者的职业来要求的,其中有邻水附近的开放空间工作的公园护理员、园丁、农民人员以及海浪救生员培训。海浪救生员的培训内容有《英国海滩安全》和《内陆水域安全》两本教材。生命支持主要为在社区中生活的人们设计的,培训人员有年轻小孩、婴儿的护理员和板球教练等,主要进行陆上急救训练。游泳池救生类别是针对与游泳池有关的人员,包括游泳池救生员、游泳教师与教练、残疾游泳者管理员。英国还专门设有培训与考核类别,主要培训对象为救生员和施救员的教师、教官、顾问等,主要培养他们从事教学的能力。 美国救生员的起源可追溯到19世纪。据美国红十字会的统计资料表明,从19世纪初到20世纪初,每年约有9000多人溺水身亡。随着溺水事件的频繁发生,市政当局决定雇用经过专门训练和特别配备的人员参加水上营救工作,他们被称为救生员。1964年美国救生协会成立后,提高了海滩救生员培训的标准化程度,其培训的指导思想从“以救为主”转变为“以防为主”,更强调预防,而不是营救,以此减少溺水事件的发生。到了20世纪90年代,美国救生员的培养体制逐渐完善,主要分为游泳池与水上公园救生和海浪救生两个类别。游泳池与水上公园救生主要是按照工作性质不同进行分类,包括浅水救生员、游泳池救生员、特殊机构救生员三类证书。海浪救生是发展最早的,现在美国沿海地区都已设立海浪救生机构,并建立了各地的海浪救生网站,吸引着无数游泳爱好者参加救生培训。美国的救生协会主要以海浪救生为主。据美国救生协会统计,专职海浪救生员在溺水事件中营救与死亡的比率从20世纪60年代每2004次营救有1人死亡,提高到90年代每4832次营救有1人死亡。同时,救生员在每次营救后都会对被营救者进行安全教育,对事件的再次发生起到了很好的预防作用。据美国国家健康统计中心资料显示,美国每年的溺水死亡人数从1981年的6300人下降到1998年的4406人,营救工作取得了显著的成效。然而,溺水死亡仍然是美国人意外伤害死亡的主要原因之一。特别是在青少年儿童群体中,溺水死亡尤为突出。在1998年溺水死亡人数4406人中,15岁以下的青少年儿童有1003人,占22.8%。 综上所述,英国和美国水上救生经历了长期的发展过程,形成了较完整的救生员培养体系和救生系统管理体系,救生员的培养从早期的水上娱乐专业救生员发展到今天的适合不同人群的专业救生员和业余施救员,整个救生由水上救生逐渐折射到社会的不同领域的救生,拓展了救生的真正内涵,有利于促进救生员培养的大众化和提高救生员的社会地位。 近年来,我国大众游泳出现了迅速发展的势头,1995年6月20日,国务院颁布了《全民健身计划纲要》。随着全民健身运动在全国范围广