船舶排放控制区域(ECA)及港口国检查应对 .pdf

船舶排放控制区域（ECA ）及港口国检查应对 李伟;李娜 【期刊名称】《中国海事》 【年(卷),期】2016(000)003 【总页数】3 页(P22-24) 【作者】李伟;李娜 【作者单位】新港海事局;新港海事局 【正文语种】中 文 20 世纪 80 年代开始，国际海事组织（IMO ）等机构就一直在船舶燃油质量、船 舶引擎设计以及国际海运企业征税等问题上开展探讨，研究船舶污染减排的政策。 1999 年起，国际海事组织（IMO ）委托独立机构开始对世界范围内船用燃油的平 均硫含量实施监测和计算，并将每年监测结果提交给海上环境保护委员会（ MEPC ） 会议，作为船用燃油硫含量控制标准修改的依据。 基于此项调查，IMO 组织制定了 MARPOL 附则 VI 并于 2005 年 5 月强制生效， 部分条款具有追溯性。2015 年 1 月 21 日 ，美国加州政府对 4 家未改用低硫燃料 的船东处以罚款 ，加州空气资源委员会(ARB)称 ，本次罚款的总额为 14.7 万美元。 其中，中国裕洋船舶管理公司(Wealth Ocean Ship Management)因 2.87 万吨级 散货船 “Uni Auc One”轮(2007 年铺设龙骨)违反规定被罚 2.775 万美元；中海 集运(CSCL)因 8 530 标箱“新美洲”轮(2008 年铺设龙骨)违反规定被罚 3.572 万 美元。此外 ，德国 Liberty One 船舶管理公司因 1.27 万吨级货船 “BBC Arizona” 轮 （2010 年铺设龙骨 ）被罚 5.3 万美元；日本 Kitaura Kaiun 因 1.21 万吨级货船 “Ocean Seagull”轮（2009 年铺设龙骨）被罚 3.025 万美元。上述罚单是 MARPOL 附则 VI 生效以来的首张罚单，为船公司、货主和港口管理部门发出了警 示。 （一）SOX 控制——设立排放控制区域（ECA ） 由于对船舶排放污染的危害认识得更早，欧洲和北美的发达国家较早提出了相应的 治理措施——设立排放控制区域。ECA 的思路是以港口周边水域划设一个范围， 船舶在进入到港口周边的一定区域后必须使用含硫水平较低的燃油，从而减少港口 城市受到的硫化物、可吸入颗粒物等污染物的危害。一旦有船舶的含硫量超标， ECA 参与国将提出严厉的处罚，甚至可能会扣船。排放控制区域主要分布在欧洲、 北美等发达国家，涉及燃油使用的公约及法令主要来 自以下三个方面： MARPOL 附则 VI 要求：自 2012 年 1 月 1 日起 ，在排放控制区域外 ，船舶燃油 含硫量从原来的不大于 3.5%调整为不大于 3.0% ，在排放控制区域内 ，船舶使用 的燃油含硫量由不大于 1.5%调整为不大于 1.0% ；2011 年 8 月 1 日 ，新增北美区 域为排放控制区域 ；2013 年 1 月 1 日起 ，新增美国加勒比海区域为排放控制区， 给予一年缓冲期。 美国加州空气资源委员会发布海事通告 ，规定进入加州岸线 24 海里内的远洋船， 除需要参照 MARPOL 附则 VI 排放控制区域要求外 ，还需参照加州规定，即：自 2012 年 8 月 1 日起 ，使用的如果是船用轻柴油（DMA ）含硫量不大于 1% ，或如 果使用的是船用柴油（DMB ），则含硫量应不大于 0.5%。如果船舶到加州岸线港 口，船上使用的是船用柴油（ DMB ），应保证含硫量不大于 0.5%。 欧盟修定的法令 （Directive 2005/33/EC Article 4b ）规定 ：自2010 年 1 月 1 日起 ，在欧盟港口停泊 （包括锚泊、系浮筒、码头靠泊 ）超过 2 小时的船舶不得 使用硫含量超过 0.1%m/m 的燃油 (该要求不适用于停掉所有机器而使用岸电的船 舶) ，船舶靠泊后应尽早转换为符合要求的低硫燃油或接岸电。船舶如果要到欧盟 港口，需提前了解相关要求，并准备加装符合要求的不大于 0.1%低硫燃油，或申 请接岸电，如果船舶同时进入排放控制区，还需加装符合要求的不大于 1.0%的燃 油。2012 年 1 月 1 日起，土耳其加入欧盟法令，到土耳其港口的船舶同样参照欧 盟法令使用低硫燃油。 目前全球范围内控制区域主要是以下区域： 1.MAEPOL 附则 I 第 1.11.2 条中定义的波罗的海区域和附则 V 第 1.14.6 条中定义 的北海区域； 2.北美排放控制区（具体见 MARPOL 附则 VI 修正案 MPEC60/22 附录 VII ）； 3.位于波