农田防护林建设技术规范 编制说明.pdf

《农田防护林建设技术规范》编制说明 （征求意见稿） 1 目 录 一、工作简况 1 1、任务来源 1 2、标准制定背景 1 3、起草单位和分工 5 4、主要工作过程 6 二、规范编制的原则和规范的主要内容及依据 11 1、规范编制的原则 11 2、规范的主要内容 13 三、试验验证的分析、综述报告及预期效益 18 四、与国际、国内同类标准技术内容对比情况 19 五、以国际标准为基础的起草情况，以及是否合规引用或者采用国际 国外标准，并说明未采用国际标准的原因20 六、与有关法律、行政法规及相关标准的关系20 七、重大分歧意见的处理经过和依据20 八、涉及专利的有关说明20 九、实施标准的要求、措施和建议20 十、其他应当说明的问题20 1 《农田防护林建设技术规范》编制说明 一、工作简况 1、任务来源 《农田防护林建设技术规范》由国家林业和草原局生态修复 司提出，主管部门为国家林业和草原局。主要起草单位河南省林 业科学研究院等，计划号为202300005-T-432 。按照国家标准GB/T 1.1-2020 《标准化工作导则第一部分 标准的结构和编写规则》 进行起草和制订。 2、标准制定背景 农田防护林是在农田及周边营造的，以保护农田、防御自然 灾害、改善农业生产条件、提高作物产量和品质为主要目的的人 工林，是农田基础性生态防护工程，是农田的重要组成部分。 随着人类文明的发展，人口的增加，人们对粮食、土地的需 求越来越大，只好不断通过牺牲以森林为主的原始植被而得到， 但人们很快发现，越来越严重的风沙、干旱、水蚀等自然灾害威 胁着他们的农业和生存，教训使人们认识到土地和作物必须得到 保护，他们从自然中找到答案，逐步把林木重新纳入农业生态系 统中。 农田防护林就是世界各国人民长期同自然灾害做斗争、保障 农业生产、保卫家园而逐渐发展起来人工林生态工程伟大实践， 1 经历了从无到有，从实践到理论不断探索，不断发展的过程。 在国外，早在 19 世纪初期，英格兰就针对平原地区土壤侵 蚀和干旱风害问题，营造了农田防护试验林。1843 年，俄罗斯 和乌克兰探索营建了农田防护林。直到上世纪 30 年代，随着生 态环境进一步恶化，前苏联、美国才开始大规模营造农田防护林， 如美国（1935～1942 年罗斯福防护林工程），俄罗斯（1949～ 1965 斯大林改造计划），日本（1954～1983 年日本治山治水防 护林工程），20 世纪70 年代，为遏制沙漠北移，北非五国启动 绿色坝防护林工程。 在加拿大、澳大利亚、非洲、南美洲以及欧洲一些国家，如 法国、丹麦、匈牙利、瑞士等国家，也都先后根据自己国家的自 然灾害性质和受害程度营造了大面积的防护林，这些防护林在抵 御自然灾害和保障农牧业生产的发展上起到了良好的防护效益。 特别是到20 世纪80 年代，随着国际农林复合系统的发展热 潮的到来，作为农林复合系统的主要模式，农田防护林在广大发 展中国家得到大面积应用。当前，农田防护林作为一种可持续农 业技术，正在世界农业生产中发挥着越来越重要的作用。 我国劳动人民很早就有在道路、河渠两侧、农田、村庄周围 植树的历史，明清时期，西北、中原风沙地区人民就有在农田周 围自我营造原始防护林带和小型林网的实践，这些可以说都是农 田防护林的早期雏形。然而，大规模发展农田防护林还是在新中 国成立以后。我国农田防护林的发展大致可以分四个阶段：第一 2 阶段始于上世纪50 年代，以防沙治沙为主要目的，在东北西部、 华北北部黄河故道等风沙严重地区营造以防风固沙林为主的防 护林，如著名的豫东防护林工程等。营造模式上学习前苏联经验， 多是宽林带、大网格。第二阶段从上世纪60 年代开始，从大力 发展“四旁”植树到农田林网化阶段，实