建设更高水平开放型经济新体制实施方案.docx

建设更高水平开放型经济新体制实施方案 把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发 展。 一、建设更高水平开放型经济新体制 全面提高对外开放水平，推进贸易和投资自由化便利化，持续深化商品和要素流动型开放，稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度 型开放。 构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式。健全外商投 资准入前国民待遇加负面清单管理制度，进一步缩减外资准入负面清 单，落实准入后国民待遇，促进内外资企业公平竞争。建立健全跨境 服务贸易负面清单管理制度，健全技术贸易促进体系。稳妥推进银行、 证券、保险、基金、期货等金融领域开放，深化境内外资本市场互联 互通，健全合格境外投资者制度。稳慎推进人民币国际化，坚持市场驱动和企业自主选择，营造以人民币自由使用为基础的新型互利合作 关系。完善出入境、海关、外汇、税收等环节管理服务。 统筹推进各类开放平台建设，打造开放层次更高、营商环境更优、 辐射作用更强的开放新高地。完善自由贸易试验区布局，赋予其更大 改革自主权，深化首创性、集成化、差别化改革探索，积极复制推广 制度创新成果。稳步推进海南自由贸易港建设，以货物贸易“零关 税”、服务贸易“既准入又准营”为方向推进贸易自由化便利化，大幅放宽市场准入，全面推行“极