以管资本为主加强国有资产监管为发展壮大国有经济提供坚强保障 .docxVIP

以管资本为主加强国有资产监管为发展壮大国有经济提供坚强保障 以管资本为主加强国有资产监管　　为发展壮大国有经济提供坚强保障　　　党中央、国务院在日前印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）中明确指出，要完善国有资产管理体制，以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变，以管资本为主改革国有资本授权经营体制，以管资本为主推动国有资本合理流动优化配置，以管资本为主推进经营性国有资产集中统一监管。这对于推动国有企业真正成为独立市场主体，增强国有经济整体功能和效率，维护国有资产安全，具有十分重要的意义。我们要深入学习领会和贯彻落实文件要求，扎实推进完善国有资产管理体制、以管资本为主加强国有资产监管的各项工作，为发展壮大国有经济提供坚强保障。　　　一、按照以管资本为主的要求完善国有资产管理体制，推动国有企业真正成为独立市场主体　　　改革开放以来，国有资产管理体制改革始终与国有企业改革相伴相生、共同深化。党的十六大在总结国有资产管理体制实践经验的基础上，明确提出：“建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制”。2003年3月，国务院正式成立国有资产监督管理委员会，根据国务院的授权，专门承担国有资产监管职责，不承担社会公共管理职能。这一体制，明确了政府以出资方式管理国有企业，在