2023年-流通环节食品安全监管工作汇报.docxVIP

此次县人大领导来我局视察流通环节食品安全监管工 作，充分体现了对我县食品消费安全的重视和对民生的关注, 更是对我局食品安全监管工作的有力鞭策及鼓舞。下面，就 近两年来我局在流通环节食品安全监管方面的举措和取得 的成果，作以汇报： 根据国务院办公厅关于《国家工商行政管理总局职能配 置内设机构和人员编制规定》，工商局负责依法组织市场监 督行为，组织监督流通领域商品质量，组织查处假冒伪劣等 违法行为，保护经营者、消费者的合法权益。 2007年以来，我局坚持“打防结合、以防为主”的工作 原则，以清理食品经营市场主体资格为基础，以打击各类假 冒伪劣商品为重点，以维护食品消费安全为目标，围绕重点 区域、重点品种、重点行业，有效地开展了流通环节食品安 全监管工作，形成了工商监管、企业自律、部门配合、社会 监督“四位一体”的监管体系，食品安全监管工作取得了 “四 步”成效： （一）树立高度的责任意识，食品安全监管机制初步形 而农村食品经营者由于素质较低，法律意识淡漠，对建立索 证索票、进销货台帐的重要性认识不够，只求经济利益，认 为索取正规发票会使经营成本加大，怕麻烦，嫌费事，建立 索证索票、进货台帐只是处于被动应付状态。还有的食品经 营户文化素质低，不会建立进销货台帐，这些都成为食品安 全监管的不利因素。 2、监管力量不足。工商局的职能广泛，有限人力要承 担大量的工作任务。除市场监管外，还要承担注册登记、消 费者投诉、行政性规费征收等多项任务，流通领域食品安全 监管工作只是职能的一部分。加之基层工商所管辖地域广， 经营者比较分散，车辆等必要的执法设备不足，造成很难及 时发现问题，确保监管到位。 3、监管手段乏力。突出表现在对一些农村小食杂店的 监管上，这部分市场主体经营的食品品种和数量少，多以“三 无”产品为主，经营成本低。发现违法行为后，按照有关法 律、法规处罚的额度很小，难以起到有力的惩戒和震慑作用。 此类违法行为的危害程度虽轻，但性质却和其他违法行为是 相同的。而这部分农村小摊贩、小餐饮店的业主往往又属于 农村弱势群体，执法过程中，还要考虑这部分农村群众的生 存和社会稳定问题，给工商监管执法带来较大阻力。 几点工作建议: 1、建议整合监管执法资源。目前，我国食品安全实行 分段监管为主、品种监管为辅的监管体制，较易出现职责不 清和重复执法等问题，建议政府有效整合执法资源，建立部 门联动和信息共享的工作机制，实现对食品安全的全程监控。 2、建议解决法律衔接和冲突问题。目前，涉及食品的 法律、法规有《食品安全法》、《产品质量法》和《消费者 权益保护法》等，按不同的法律，同样的行为有多个处罚主 体和幅度，影响法律的执行效力，建议解决法律间的衔接和 冲突问题，从而树立执法部门的监管权威。 3、建议建立现代物流配送体系。强化源头治理，建议 鼓励有一定实力的企业和超市到农村乡镇开设食品经营连 锁店，结合农村食品安全示范店建设，让每一个村屯拥有一 家食品经销放心店，通过实行统一标牌、统一配送、统一售 价、统一备案的“四统一”管理，形成农村新型的食品流通 体系，以此来提高农村食品安全系数，为农民消费者打造行 之有效的食品安全通道。 沧县工商局2010年流通环节食品安全工作汇报 沧县辖19个乡镇，共设8个工商分局，全县共有食品经营户1732户，其中国省道两侧及乡 镇政府所在地食品经营户242户。今年以来，沧县工商局在省、市局和县政府的正确领导下，周密部 署、精心安排、强化措施、狠抓落实，做好流通环节食品安全监管工作，取得了显著成效，现将主要 工作汇报如下: 一、加强领导，明确责任，严格责任追究 一是领导高度重视。县局成立了以党组书记、局长张巨华同志为组长，副局长王焕文同志为 副组长，消保股、市场股、经检大队、法制股、企业监管股、注册股、办公室和各分局负责人为成员 的食品安全监管领导小组。专门召开局班子会统一思想，统一认识把流通环节食品安全这项工作列入 当前及今后的重要工作来抓。二是明确责任。为了进一步强化责任意识，我局层层签订责任状，县局 局长与分局、县局主管副局长与各分局负责食品安全的副分局长、分局长与片管员、片管员与辖区食 品经营者分别签订食品安全监管责任状，形成了人人有责任，一级抓一级，层层抓落实的责任监管机 制。 二、集中全面清查问题乳制品 一是召开党组会议，安排部署。我局先后召开了5次党组会议，就如何做好乳品集中清查行 动工作做了研究部署，成立了乳品集中清查专项整治行动领导小组，并实行了局领导及股室分包督导 分局制，制作了乳品清查日志，记录乳品清查情况；二是按照市局的指示精神，各分局迅速行动，以 批发市场、超市、食杂店为重点立即在全县范围内展开清查行动，加大对乳制品及含乳制品经营户的 监督检查力度，所有乳制品及含乳制品经营户全部完善索证索票制度