地区主义与地区秩序的内在联系.docxVIP

地区主义与地区秩序的内在联系 第二次世界大战以来，区域主义迅速发展，成为世界政治发展的重要趋势，对区域政治、经济和国际关系产生了深远影响。地区主义已经并且正在继续塑造着地区,这使得世界政治可能超越国家间政治,从而形成以地区为基础的新秩序,也使得突破民族国家框架进行地区层次的研究成为可能。然而,关于地区主义的研究常常被分解到民族国家和国际体系的研究之中,以至于地区主义研究虽已历经半个多世纪,但对于地区主义如何影响地区秩序以及两者之间的互动关系尚未见全面、系统的阐述。基于此,本文试图建立一个关于地区主义与地区秩序关系的分析框架,以探索两者之间的内在关联。 地区主义研究 地区主义是20世纪产生的一种新的国际现象。早在1929年,葛拉斯(N.S.B Gras)就提出“地区主义”一词。(1)但直到40年代,这一术语才真正具有了国际政治上的意义。(2)此后,地区主义被广泛运用于国际政治研究中。(3)到了50年代,随着欧洲一体化进程的启动,地区主义研究主要围绕欧洲一体化过程中出现的问题与取得的经验而展开,并以此为依托开辟了国际政治中地区主义研究的新领域。60年代初,东盟的成立使亚洲成为地区主义研究的又一重点领域。到80年代末,大部分地区主义研究者将重点放在欧洲(西欧)和东南亚地区,较少涉及其他地区。这一时期,地区主义往往以地区组织、地区合作、地区政策以及地区一体化的面目出现。90年代以后,地区主义研究进入兴盛时期,研究议题不断扩展。具体体现在:欧洲地区主义研究不断深入,并寻求从制度、文化和治理的角度阐释地区主义的进程与影响。东南亚地区主义研究也逐渐从以安全为主的分析框架向综合性分析转变。以亚太经济合作组织(APEC)的成立为契机,亚太(经济)地区主义成为地区主义研究的又一个热点。以此为动力,出现了地区主义研究从传统地区主义向开放地区主义和新地区主义的转型,在理论上对地区主义的理解变得更为深入和广泛。与此同时,关于地区主义的理论也不断发展。其中,在当前学界影响较大的有:从经济途径分析的关税同盟理论、最优货币区理论和财政联邦主义理论等;从政治途径分析的新功能主义和政府间主义理论等;以及正在兴起的采用政治经济学途径分析的地区主义理论。 关于地区主义对地区秩序的影响,西方学者倾向于将地区秩序纳入国际秩序的框架,着重探讨地区主义对当代国际秩序转变的影响,以及地区主义对世界秩序的构建作用。(1)较早注意到地区主义对秩序影响作用的是罗纳德·耶里门(Ronald J.Yalem),他认为地区主义“通过消弭历史恩怨、解决地区争端和促进经济社会合作来加强地区稳定,是地区和平与有序的催化剂”。(2)其后,这方面的研究主要以不同地区进行。如,安德鲁·甘布尔(Andrew Gamble)和安东尼·佩恩(Anthony Payne)等人编写了一套关于地区主义与世界秩序的丛书,对当代世界中存在的地区主义进行了全面的评估,并从地区政治、经济、社会和安全等角度对地区主义进行了深入的分析,充分肯定了地区主义在世界秩序中的作用与影响。(3)尽管已有人意识到,21世纪的世界秩序正在从传统威斯特伐利亚秩序向一个由地区及其组织在全球治理中发挥中心作用的秩序转型,(4)但在微观的层次,关于地区主义对地区秩序的性质和结构所产生的影响还有待进一步深入研究。 国内在地区主义与地区秩序研究方面起步较晚,相关研究成果相对较少。归纳起来,国内地区主义研究对象主要包括以下几个方面:一是在地区研究的框架下讨论地区主义。例如一些从事欧洲、北美、拉美、东亚、南亚、亚太、非洲等地区研究的学者在探讨这些地区的政治、经济和国际关系形势时涉及到地区主义的一些议题。尤其是欧洲研究学者,对欧洲一体化经验的介绍与评析为中国的地区主义研究奠定了基础。(1)二是专注于地区主义理论的研究。例如,欧洲一体化理论的横向比较、(2)从历史演进角度对地区主义理论的全面梳理、(3)以发展中国家为切入点对地区主义理论和实践的系统分析,(4)等等。三是在地区主义的框架和视角下探讨地区经济、安全合作及其对地区国际关系的影响。(5)这方面的论著不再仅仅关注一般性的地区主义理论和经验,而将地区主义作为分析问题的框架,表明了中国地区主义研究的深入。四是近年来出现了一些关于地区主义的比较研究。学者们开始认识到欧洲、东亚、拉美、非洲等不同地区的地区主义之间存在的差异,从而推动了比较地区主义的发展。(6)在地区秩序研究上,国内成果相对较少,且主要局限于东亚地区,而对于地区主义与地区秩序的关联性问题更是少有论及。(7) 由此可见,尽管学术界关于地区主义的研究由来已久,并且在实践上,伴随着全球化的出现,地区主义已经成为塑造地区和世界秩序的重要力量之一,但在地区层面上,地区主义与地区秩序之间的互动关系却没有受到应有的关注。 区域主义和区域秩序的内涵 (一)