环评法规-规划方案环境影响评价-全文可读.pptxVIP

第二章 规划环境影响评价;第二章 规划环境影响评价;1 规划环境影响评价的适用范围和评价要求;1）规划环境影响评价的适用范围 （1）需要进行环境影响评价的规划类别 （2）进行规划环境影响评价的规划的具体范围;（1）需要进行环境影响评价的规划类别 其一，《环评法》第七条第一款规定： 国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府 及其有关部门，对其组织编制 的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。;– 其二，《环评法》第八条：;说明1：“国务院有关部门”是指：国务院组成 部门、直属机构、办事机构、直属事业单位和部委管理的国家局。 说明2：“设区的市级以上地方人民政府及其有关部门”是指：各省、 自治区、直辖市人民政 府和设区的市（通常为省辖市、州、盟）人民政府及其组成部门、直属机构和特设机构及政府议事协调机构的常设办事机构。; 说明3：这些政府和部门组织编制的有关规 划主 要分为三类： 第一类是“一地” 即土地利用的有关规划； 第二类是“三域”即区域、流域及海域的建设开发利用规划； 第三类是“十个专项”即工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划，又分 为指导性规划和非指导性规划。;– 其三，《环评法》第三十六条规定：;（2）进行规划环境影响评价的规划的具体范围 《环评法》第九条规定： 依照本法第七条、第八条的规定进行环境影响评价 的规划的具体范围，由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门规定，报国务院批准。;依据此规定，经国务院批准，原国家环境保护总 局2004年7月3日颁布《关于印发〈编制环境影 响报告书的规划的具体范围（试行）〉和〈编制 环境影响篇章 或说明的规划的具体范围（试 行） 的通知》（环发[2004]98号），对编制环境影响报告书的规划和编制环境影响篇章或说明的规划划定了具体范围;? ?;6 交通的有关专项规划： ?流域（区域)、省级内河航运规划； ?国道网、省道网及设区的市级交通规划； ?主要港口和地区性重要港口总体规划； ?城际铁路网建设规划； ?集装箱中心站布点规划； ?地方铁路建设规划。 7 城市建设的有关专项规划： ?直辖市及设区的市级城市专项规划。 8 旅游的有关专项规划： ?省及设区的市级旅游区的发展总体规划。 9 自然资源开发的有关专项规划： ?矿产资源：设区的市级以上矿产资源开发利用规划； 10 土地资源：设区市级以上土地开发整理规划； ?海洋资源：设区的市级以上海洋自然资源开发利用规划； ?气候资源：气候资源开发利用规划;编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围 土地利用的有关规划： ?设区的市级以上土地利用总体规划。 区域的建设、开发利用规划： ?国家经济区规划。 流域的建设、开发利用规划： ?全国水资源战略规划； ?全国防洪规划； ?设区的市级以上防洪、治涝、灌溉规划。 海域的建设、开发利用规划： ?设区的市级以上海域建设、开发利用规划。 工业指导性专项规划： ?全国工业有关行业发展规划。 农业指导性专项规划： ?设区的市级以上农业发展规划； ?全国乡镇企业发展规划； ?全国渔业发展规划。 畜牧业指导性专项规划： ?全国畜牧业发展规划； ?全国草原建设、利用规划。;? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?;2）规划环境影响评价要求 （1）规划环境影响评价的内容 （2）规划环境影响评价的责任主体 （3）规划环境影响评价的依据 （4）规划环境影响评价的公众参与;;– 《环评法》第七条第二款和第十条、《规划条例》第十 一条，进一步规定了：环境影 响的篇章或者说明的内容 以及专项规划环境影响报告书内容：;环境影响篇章或者说明应当包括下列内容： 资源环境承载能力分析、不良环境影响的分析和预测 相关规划的环境协调性分析。 预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。主要包括预防或者减轻不良环境影响的政策、管理或者技术等措施。;环境影响报告书主要内容 – 除包括上述内容外，还应包括环境影响评价结论。主要包括：规划草案的环境合理性和可行性，预 防或者减轻不良环境影响的对策和措施的合理性 和有效性，以及规划草案的调整建议。 说明与报告书异同：都要求对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评价（估），并且提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；但环境影响 报告书必须有环境