公共基础知识之行政法的基本原则和作用【重点划线版】 .pdfVIP

公共基础知识之行政法的基本原则和作用【重点划线版】 行政法的基本原则 1,行政法治原则 (1)依法行政，依法办事。 (2)控制滥用自由裁量权。 (3)对违法、侵权行为承担法律责任。 (4)保护人权，维护公民的基本权利和自由。 2,行政公正原则 其基本精神是要求行政主体及其工作人员办事公道，不徇私情，平等对待不同身份、民 族、性别和不同宗教信仰的行政相对人。行政公正原则包括实体公正和程序公正两个方面的 要求。实体公正的要求主要包括：依法办事，不偏私;平等对待相对人，不歧视;合理考虑相 关因素，不专断。程序公正的要求主要包括：自己不做自己的法官;不单方接触;不在事先未 通知和听取相对人申辩意见的情况下作出对相对人不利的行政行为。 3,行政公开原则 其基本含义是：政府行为除依法应保密的义务，应一律公开进行;行政法规、规章、行 政政策以及行政机关作出影响行政相对人权利、义务的行为的标准、条件、程序应依法公布， 让相对人依法查阅、复制;有关行政会议、会议决议、决定以及行政机关及其工作人员的活 动情况，除依法应保密的以外，应允许新闻媒介依法采访、报道和评论。 4,行政效率原则 含义是：行政机关在行使其职能时，要力争以尽可能快的时间，尽可能少的人员，尽可 能低的经济耗费，办尽可能多的事，取得尽可能大的社会、经济效益。 行政法的作用 1,行政法具有保障行政管理有效实施的作用 它主要是通过确认和赋予行政机关管理权能来实现的，体现为： (1)行政法确认行政权的相对独立性，确认行政权由国家行政机关享有和行使; (2)行政法确立行政机关相对公民、法人或其他组织的行政权力，并赋予行政权以 优益性、强制性等属性; (3)保障行政机关对其公务员的管理权; (4)保护行政机关在特别情形下的活动; (5)随着社会发展的需要，行政法将不断确定新的行政权能。不过需要指出的是行政法 对行政管理的保障以行政行为合法为前提。 2,行政法具有保护公民、组织的合法权益的作用 行政法对公民、组织的合法权益的保护是通过建立一系列制度来实现的。首先，它创设 的以民主、公正为主要价值目标的行政程序制度帮助公民参与行政决策，影响行政管理活动， 以保护自己的权益。其次，听证制度是一项重要的、新兴的程序制度。确立行政诉讼制度则 是更加全面地保护了公民、组织的合法权益。可以通过诉讼使违法的具体行政行为得以撤销; 造成损失的，还可依赔偿法请求行政赔偿。另外如暂缓执行制度、申诉制度等，都是用来保 护公民、组织的合法权益的行政法中的制度。 行政法的上述两个方面作用对立统一，互相依赖，不可偏废。