农村土地管理政策解读.pptxVIP

农村土地管理政策解读一、 农村宅基地管理目录二、 农村承包地管理一农村宅基地管理一、农村宅基地管理01什么是农村宅基地？农村宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院等用地。不包括与宅基地相连的农业生产性用地、农户超出宅基地范围占用的空闲地等土地。?土地分类用途管制土地分类：《土地管理法》按用途把土地分为三类，农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。02农村宅基地管理的现状2013年，全国有1.7亿亩宅基地，占农村建设用地面积的54%，其中1.6亿亩在农村，0.1亿亩在城镇。2016年，全国95.5%的农户有住房，其中87%的有一处住房， 11.6%两处住房，0.9%的三处以上住房。02农村宅基地管理的现状《中国农村发展报告（2017）》指出，2000-2010年，农村人口减少1.33亿人，农村居民点用地反而增加了3045万亩，相当于现有城镇用地规模的1／4。每年因农村人口转移，新增农村闲置住房5.94亿平方米，折合市场价值约4000亿元，房子闲置 7000万套、宅基地闲置3000万亩。78%农民对宅基地权属认知不对，其中，不清楚的58.3%，认为国家所有15.2% ，私人所有4.2%。03农村宅基地基本制度体系03农村宅基地基本制度体系:“一户一宅”《土地管理法》第六十二条　农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。要把握好“户”的合理性，做好与户籍的“户”衔接，但不得互为前置条件。《山东省保障农村村民住宅建设用地实施方案细则》（鲁自然资发〔2020〕10号）规定的标准。村庄居民点每户宅基地面积不超过200平方米；城郊村庄居民点每户面积不超过166平方米。击请替换文字内容我们坚持以客户为中心，快速响应客户需求，持续为客户创造长期价值进而成就客户。为客户提供有效服务03农村宅基地基本制度体系 农村宅基地归本集体成员集体所有。 农村集体经济组织成员具有宅基地资格权。农村集体经济组织拥有所有权本集体经济组织成员拥有资格权探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。03农村宅基地基本制度体系宅基地“三权”分置---闲置宅基地和农房盘活利用 宅基地日常监管宅基地审批农房建设和安全（分配、流转、违法查处）（工匠管理、建筑技术标准、危房改造）土地用途管制宅基地及农房登记发证（农转用、征地拆迁、 耕地保护等）04农村宅基地审批机制农业农村部门农业农村部门住房城乡建设部门村庄规划编制自然资源部门自然资源部门自然资源部门农村村民建房涉及部门职能04农村宅基地审批机制可以申请的情况本集体经济组织成员或符合有关政策规定的村民，符合下列情形之一且未将原住宅出卖、出租、赠与或改作生产经营用途的，可以以户为单位向户口所在地村级集体经济组织申请宅基地，对原有住房进行改建、翻建或者易地新建。05农村宅基地审批条件05农村宅基地审批条件申请宅基地有下列情形之一的，不予批准：(1) 宅基地选址不符合村庄规划的；(2) 占用永久基本农田的；(3) 涉及占用农用地、未利用地，未依法办理农用地转用审批手续的；(4) 农村村民出卖、出租、赠与或者以其他形式转让住宅，或者改作生产经营用途后再申请宅基地的；(5) 申请另址新建住房，未签订退出原有宅基地协议的；(6) 已有宅基地上存在违法用地、违法建筑等情况，未按照相关规定完成整改的；(7) 原有宅基地及住宅被征收，已依法进行补偿安置的；(8) 拟用地块权属有争议的。06农村宅基地审批程序审批主体基本原则基本流程由乡镇（街道）人民政府负责审批先审批后建设，改建、翻建、易地新建均应办理审批手续，禁止“未批先建”、“超面积建设”农户申请、村级审核、乡镇审批、施工放样、竣工验收注意：1.经批复的宅基地用地申请，在2年内没有实施的，申请失效，应另行申请。 2.每年提前对下一年建房需求进行摸底，经乡镇自然资源部门确认符合村庄规划的，于年底将建房需求上报乡镇政府，然后逐级上报。06农村宅基地审批程序06农村宅基地审批程序“三 到 场”宅基地协管员制度（1）负责宅基地审批政策宣传；（2） 协助（或代办）村民办理宅基地申请；（3）村民建房日常巡查、违法建房行为的制止和报告等。城镇居民能否在农村购买宅基地？禁止城镇居民在农村购置宅基地。“宅基地是农村村民的基本居住保障，严禁城镇居民到农村购买宅基地，严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。严禁借流转之名违法违规圈占、买卖宅基地。转让前置程序。城镇居民、工商资本租赁农房居住或者开展经营的，租赁合同的期限不得超过20年，超过20的，超过部分无效。07农村宅基地日常管