公共事业管理中的组织.pptVIP

2、非政府组织在公共事业管理中的作用 第一，非政府组织是微观的社会服务和管理职能的主要承担者，也就是公共事业管理的必然主体。 第二，非政府组织能提高公共物品的供给效率。 第三，非政府组织能较好地满足社会多元化的需求。 此外，如从整个现代社会运行来看，非政府组织作为公共事业管理的主体，还具有扩大就业渠道，增强社会保障制度能力，以及提高公民民主意识，增加社会公民化程度等作用。 第二十九页，共七十九页，2022年，8月28日 三、当代中国公共事业管理中的非政府组织 （一）我国非政府组织的兴起 伴随着建立社会主义市场经济改革的展开和深入，回应着新型公共事业发展，我国的非政府组织应运而生，承担起了特定的公共事业领域中的公共服务和管理任务。 实践表明，传统的政府以行政方式对社会的全面管理方式已不适合新型公共事业的发展，而政府让出的空间也难以全部交给营利性企业，市场缺陷不能全部通过政府来弥补，而政府缺陷同样也不能全部通过市场来解决，在政府和企业领域之外的事务，需要社会自己的组织来承担。 第三十页，共七十九页，2022年，8月28日 1.政府失灵 政府作为公共物品的供应者本身具有先天的缺陷，无法使资源配置效率达到最佳的状态。 2.市场失灵 市场提供公共物品的无效率（非排他、非竞争） 3.契约失灵 有些领域，由于物品或服务的购买