第二章行政管理理论与实务行政原理.pptVIP

第一页，共二十五页，2022年，8月28日 学习内容： 1、系统原理及应用 2、人本原理及应用 第二页，共二十五页，2022年，8月28日 第一节 行政原理概述 一、行政原理的内涵 行政原理是行政管理规律的升华，是研究对象与研究内容的本质反映，是科学理论宝库的组成部分，具有抽象性和普遍性。 第三页，共二十五页，2022年，8月28日 二、行政管理的特点 从结构功能的角度来研究整个行政管理过程，方能显示其客观规律。 行政系统是由多个相关的要素组成的有机整体，各个部分相互影响，其中高级行政系统中各种要素做统一和协调的整合，具有总体的功能和特性；次级行政系统按照整体目标确定其功能性。 一切行政行为都是行为人之间相互影响的网络，为此，行政管理学研究首先要强调的就是行政管理的整体性、适应性、开放性和制约性。 第四页，共二十五页，2022年，8月28日 第二节 系统原理及其原则 一、系统原理概述 任何管理对象都是一个系统。正如伊斯顿所描述的，是一个由输入、转换、输出构成的系统。我们通常所言的系统工程，也即此意。 系统是一个相对的概念，许多系统可以组成一个大系统，一个系统又可以有许多子系统。要素是系统的基本组成，它决定着系统的联系、结构、功能等性质和状态，从而决定着系统的本质。 第五页，共二十五页，2022年，8月28日 案例分析：政策组合拳调控房价过高 第五拳（1月12日）：存款准