CESA-2020-4-024《Handle标识解析系统运营服务机构要求》团体标准（征求意见稿）编制说明.pdfVIP

中国电子工业标准化技术协会 一、工作简况 本标准按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构 和起草规则》的规定起草。本标准由国家工业信息安全发展研究中心提出，本标 准由中国电子工业标准化技术协会归口。 本标准的提出用于指导Handle标识解析系统运营服务机构的运营能力的确 认、转移和免除，并且明确指出了运营服务机构的职责以及运营服务机构应保证 的运营技术要求和服务要求。 本标准起草单位：国家工业信息安全发展研究中心、北京中数创新科技股份 有限公司、青岛中德双元教育科技有限公司、北京信源电子信息技术有限公司、 北京西恩多纳信息技术有限公司。 本标准主要起草人：陈雪鸿、李俊、刘东东、李红飞、王允成、王冲华、柳 彩云、曲海阔、周昊、樊佩茹、余果、林晨、王昆、刘曼、郭燕、杨瑀、邢伟等。 完成的主要工作有：2020年4月，组建项目编制组，查询了国内外资料并进 行了认真分析，并组织相关单位进行相关调研活动，对《Handle标识解析系统运 营服务机构要求》的方案进一步研讨、修订，形成标准草案。2020年9月，组织 专家对《Handle标识解析系统运营服务机构要求》草案进行了立项论证，并通过 了中国电子工业标准化技术协会团体标准领导小组审批。2020年12月，协会对 《Handle标识解析系统运营服务机构要求》草案予以正式立项。2021年，编制组 根据专家意见对方案进行了进一步优化，形成《Handle标识解析系统运营服务机 构要求》（征求意见稿）。 二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题 标准编制组研究了《智慧城市应用中关于互操作性的标识服务需求》、《面 向物联网互操作的数字实体体系结构框架》、《DOIP协议：数字对象接口协议规 范》等系列国际标准，开展本标准的研制工作。 中国电子工业标准化技术协会 标准编制组通过向国内专题调研，广泛收集资料等，对青岛中德双元教育科 技有限公司、北京信源电子信息技术有限公司、北京西恩多纳信息技术有限公司 等单位进行了调研，明确了《Handle标识解析系统运营服务机构要求》编制内容、 技术要求及相关规定。 1、标准编制原则 参照 《智慧城市应用中关于互操作性的标识服务需求》、《面向物联网互操 作的数字实体体系结构框架》、《DOIP协议：数字对象接口协议规范》等系列国 际标准进行编制。 2、标准研制背景 Handle从上世纪90年代至今已经经过二十多年的发展，从发明到2011年，软 件系统经历了7个版本的开发，并在国内外展开了多种应用试验，完成了实验室 和小试生产阶段。2012年开始进入较大规模的应用。国际电信联盟已经在为联合 国所属机构提供服务的多个应用系统中采用Handle技术，包括采用Handle升级原 有的OID应用系统，同时开展若干示范研发项目，如基于Handle的区块链系统等。 从我国来看，先后在发改委、工信部等多个国家和部级平台、广西六城市文化数 据共享、成都市、首都高校网络图书馆等地方性平台、中国电信天翼云等运营商 平台、徐工集团等大型企业平台等开展了成功的应用。MPA中国发起Handle在追 溯、智能供应链等领域的技术研究和应用开发。开展在工业互联网、物联网领域 的融合应用、发起成为标准化组织的ATSD，致力推动DOA/Handle国际标准建设。 近两年我国大数据发展战略、建设数字中国、建设我国工业互联网等方面的推进， 特别是工业互联网标识解析体系开始进行的布局，为Handle技术全面进入产业化 生产和应用做好了充分的准备。 3、标准主要内容论据 本标准规定了Handle标识解析系统运营服务机构的能力管理及运营要求。 本标准适用于Handle标识解析系统运营服务机构的要求。 本标准适用于Handle标识体系。MPA中国联合体又称全球最高授权管理者 （Multi-Primary Administrator），俗称 “全球根节点”，是由“国家工业信 息安全发展研究中心”（CIC）、北京中数创新科技股份有限公司 （CDI）、北京 西恩多纳信息技术有限公司 （CHC）组成，经Handle全球管理机构——DONA基金 中国电子工业标准化技术协会 会授权并认证，负责Handle “86.”前缀、Handle国际根节点 （中国）及Handle 系统在中国和亚太地区的管理运营，可自主设计并建设分布式的标识解析节点。 部署在中国的全球根节点，是DONA四个创始根节点之一，堪称“全球信息枢纽”， 具有十分重大的战略价