DB4403T 331-2023 阳光采购技术规范.docxVIP

ICS03.100CCS ICS 03.100 CCS A 10 深 圳 市 地 方 标 准 DB4403/T 331—2023 阳光采购技术规范 Transparent procurement technical specification 2023-05-08 发布 2023-06-01 实施 深圳市市场监督管理局 发 布 DB4403/T 331 DB4403/T 331—2023 DB4403/T 331 DB4403/T 331—2023 I I II II 目 次 前言 III 引言 IV 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 总体原则 3 4.1 公开透明 3 4.2 公平公正 3 4.3 诚实信用 3 4.4 廉洁高效 3 5 一般要求 3 6 采购策划 3 6.1 确定采购需求 3 6.2 寻源 4 6.3 拟定采购方案 4 7 采购实施 5 确定采购文件 5 发布采购公告 5 发布采购文件 6 澄清或修改采购文件 6 组织踏勘或召开预备会 6 7.6 接收响应 6 组建评审委员会 6 开启响应文件 6 7.9 组织评审 7 7.10 定标 7 公示中标结果 7 发出中标通知 7 7.13 合同签订 8 7.14 合同履约 8 7.15 合同验收 8 7.16 项目归档 8 8 供应商管理 8 附录 A（规范性） 采购方式程序及适用情形 9 A.1 公开招标/邀请招标 9 A.2 竞争性谈判 9 3 单一来源采购 10 A.4 询价采购 11 A.5 竞价采购 12 A.6 跟标采购 12 A.7 直接采购 13 附录 B（规范性） 评标和定标方法 14 1 常见的评标方法 14 B.2 常见的定标方法 14 参考文献 15 DB4403/T 331 DB4403/T 331—2023 DB4403/T 331 DB4403/T 331—2023 III III IV IV 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。 本文件由深圳市人民政府国有资产监督管理委员会提出并归口。 本文件起草单位：深圳交易集团有限公司、深圳市机杨（集团）有限公司、南方科技大学、深圳市标准技术研究院、腾讯科技（深圳）有限公司、TCL华星光电技术有限公司、深圳交易咨询集团有限公司。 本文件主要起草人：陈戈、梁敏华、吴江、赖高宇、林丹妮、吴颖霞、杨博、陈艳、吴国华、熊娜、温利峰、刘桂华、胡淑菁、陈禹行、杜婧、张佳、吴波、杨巍、刘丽雅、苏燕君、万茸茸。 引 言 深圳市政府历来重视采购交易活动的系统化、规范化、阳光化。目前，未达到法定招标标准的采购活动中，采购人普遍存在采购管理体制机制不完善、采购人员专业性不足、采购程序缺乏统一规范等问题，不仅加大了采购工作的管理难度，还存在较大合规性风险。因此，为保护采购活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证采购质量，本文件吸收并借鉴政府采购和国企采购的实践经验，总结提炼出适用于各类采购活动的技术标准，为采购人开展采购活动提供专业技术指导，引导采购人强化主体责任， 加强采购全链条管控，优化采购保障措施，防范采购重点环节风险，降低采购成本，实现采购活动系统化、规范化、阳光化，从而满足采购人多元化采购的发展需要，并以此助力深圳市建设成为阳光采购标杆城市。 DB4403/T 331 DB4403/T 331—2023 DB4403/T 331 DB4403/T 331—2023 PAGE PAGE 11 PAGE PAGE 10 阳光采购技术规范 范围 本文件描述了采购活动的总体原则、一般要求、采购策划、采购实施、供应商管理。 本文件适用于采购人开展的除法律法规规定必须进行招标采购以外的其他类型的采购活动。 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 采购 procurement 通过各种有偿方式获取货物、工程和服务的过程。 注1：货物是指各种形态和种类的物品,包括原材料、设备及各种产成品等。 注2：工程是指建设工程以及与建设工程有关的货物和服务，建设工程包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等；与建设工程有关的货物是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能