镇云一体化工程项目建设的调查及思考.docVIP

- PAGE 2 - z. 镇云一体化工程工程建立的调查与思考 镇云一体化建立是县委、县政府从统筹城乡开展、加快建立步伐的战略高度，谋划的具有前瞻性和战略性的重大工程，也是有效推进“三县〞建立以及“党建夯基、环境创优、扶贫开发、财源建立、城镇提升〞五大工程的战略目标和促进县域经济社会突破开展的重大举措。 近年来，工程区结合“两山夹一河〞的形态特点，以工程建立为支撑，打政策牌和民生牌，突出历史之源、生态之脉、经济之轴三大形象定位，探索陕南移民搬迁、产业园区、重点镇建立、精准扶贫、连片治理等“五位一体〞的开展模式，打造出以沿镇安河综合开展轴，云镇保护与旅游开发区、岩湾休闲养生与农业开发区、典史生态农业开发区和县城拓展区等“一轴四区〞县城西拓战略品牌，成为镶嵌在岭深处生态版面中的一个个新景观。 做法与成效 针对新形势下推进城镇化进程中出现的土地奇缺“短腿〞和镇云一体化工程建立不连续“短板〞等问题。县上坚持“山水镇云、人文镇云、活力镇云、田园镇云〞的设计理念，发挥“蝴蝶效应〞，形成筹划一批、储藏一批、在建一批的梯级推进格局，给出了一套套管用的招数，晒出了一成绩单。 招数一：“三道工序〞科学定规划，勾绘西拓战略新蓝图。以打造镇云谷地“十分钟经济圈—经济功能长廊〞为目标，积极推进镇云一体化进程。从2011年11月到2013年6月25日按照专家组编审、人大评估、政府决定实施三道工序全面完成规划文本。期间镇安县政府相继委托大学城市规划与设计研究院编制?镇安县镇云一体化规划研究?，并提交专家组论证听证，人大调研组评估，提出多修改意见，最终形成?规划研究文本?，规划文本科学划分了镇云一体化功能区建立布局，实施板块开发，彰显区域产业特色，规划花园陕南移民搬迁5000户，使工程区未来人口规模到达5至6万人。 招数二：“一轴四区〞布局显特色，搭起镇安腾飞“高架台〞。以节点布局为抓手，全面整合“一轴两带多廊〞风貌构造，以综合开展轴为中心区域，依托两侧平行山脉为开展带，以自然生态风貌为基地，表达都市田园风光特色，塑造多个镇云生态绿色长廊。工程规划9.58平公里，其中建立用地面积为4.3平公里，覆盖2个镇5个行政村1个社区，地貌呈狭长带状。以镇云二级公路串联，以县河景观为纽带，实行串珠式布局，形成“以水为脉，以绿为魂；城中有水，水中有城；城水一体，交相辉映〞的新城格局。在功能构造上拟建成“一轴四区〞，即：沿河综合开展轴和云盖寺古镇保护与旅游开发区、岩湾旅游接待与开发区、典史生态农业开发区、县城拓展区。工程规划总投资80亿元，建立期18年。坚持各种资源向重点区域集中，在镇云新区布局工程65个，建立期限18年，总投资80亿元，占全县工程个数和规划投资的78.5%、86.7%， 招数三：“三核两心〞建立成规模，续写工程建立新篇章。以云镇老街、岩湾休闲养生与农业示区、太平体育文化功能区为核心开展区，围绕月亮湾司法中心、典史生态居住中心，建成镇安最具活力的传统文化风貌区、新中式建筑风貌区、现代都市风貌区。“一轴两带多廊、三核两心三区〞风貌构造日成雏形，成为镇安开展的“火车头〞。2014年底，该区域实现生产总值35.8亿元、利税1.26亿元，分别占全县总产值和利税的68%、71%。 不到四年工程区共完成投资21.9亿元，实施重点建立工程19个，分别占工程区总投资、工程数的27.4%和29.2%。现已完成一至四期1800亩土地收储及拆迁安置任务，7处重点工程工程拆迁安置点及1个分散安置点建立，集中安置134户；从银洞湾至象鼻子改河工程已全面完成，13.478公里的镇云大道及绿化、亮化工程工程建成通车，风凸岭隧道建立工程，现已到达竣工通行条件；已完成公安、检察院技侦楼根底地勘及法院业务楼主体工程建立，启动并实施了红凤凰生态农业观光示园建立工程，配套建立四层老年公寓楼和苗木种植园及果蔬基地；花园一期1112户4716人陕南移民搬迁工程工程全部竣工且已入住，二期8栋1016套多层陕南移民搬迁安置房一层支护已根本完工，一标段联排仿古街二层主体已封顶；18栋中小企业孵化园厂房已建起，企业入园招标已全部到位，已有8家企业落园投产；完成岭生态旅游接待中心大楼主体工程及生态大道，实施了岭生态养老公寓建立工程，目前5#、6#楼完成4层主体建立，4#楼正在进展根底工程；规划建立了岭生态特色美食城建立工程，48套房屋主体竣工；启动了宜居家园工程，2#、3#、5#、6#楼6+1主体已封顶，7#楼十二层正在做防水工程，还有两栋17层保障房工程已完成场地平整；完成云镇中心粮食储藏库主体及附属工程建立，启动实施了云盖寺省级旅游文化古镇及市级重点镇建立工程，前期规划评审已完毕，现已完成云盖寺古庙大殿修复、27户古民居及信用社、云镇中心校、文化综合中心房屋改造修复及局部旅游景点复建工程，