昆山市防洪及水资源综合规划.docVIP

昆山市防洪及水资源综合规划 1 ............................................................................................................ 1 2 ................................................................................................ 5 3 ............................................................................................ 7 4 .......................................................................................10 5 .......................................................................................12 6 ...........................................................................................15 7 ................................................................................16 8 ................................................................................17 1 1.1 昆山市地处太湖流域，是一个外向型经济为主导的新兴城市。自上个世纪九 十年代以来，昆山市经济和社会的发展始终保持了较高的速度和效益，成为我国 经济最发达的县市之一。2003年制定的《昆山市城市总体规划》（2002－2020） 中明确提出把昆山市建成长江三角洲地区现代制造业发达的工贸城市和具有江 南水乡特色的生态园林城市。由于昆山市特殊的地理位置及人类活动影响，使其 不仅面临着水资源、水环境的严重胁迫，洪涝灾害矛盾也尤为突出。因此，根据 国家及江苏省水资源综合规划工作要求，进行昆山市防洪及水资源综合规划的工 作更显迫切。 1.2 以防洪减灾及水资源可持续利用，保障经济社会可持续发展为目标，针对昆 山市洪涝威胁、供水水源短缺、水环境恶化、水生态系统退化与高质量的社会经 济发展不相协调等问题，着重在防洪安全、供水安全、水环境保护、水生态修复 等方面统筹规划，从维护人类和自然生态环境协调发展的高度研究和制订规划， 服务和支撑于经济社会的可持续发展战略，促进经济社会与人口、资源、环境的 协调发展。 1.3 （1）坚持水资源开发利用与经济社会协调发展的原则 水资源开发利用与《昆山市城市总体规划》（2002－2020）所拟定的经济社会发展的目标、规模、水平和速度相适应。同时，经济社会的发展要与水资源的 承载能力相适应，城市发展、生产力布局、产业结构调整以及生态环境建设都要 充分考虑水资源条件。 （2）坚持全面规划和统筹兼顾的原则 坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理。 妥善处理流域与区域、开发与保护、近期与远期等各方面的关系。 防洪规划应与流域、区域防洪规划相配合，以流域工程为基础，建立和完善 市域防洪工程，适应区域发展要求。 统筹规划区域内城镇和农村、低洼圩区与半高田圩区等不同对象的防洪工程 - 1 - 布局，统筹安排，妥善处理好外洪内涝；在保证水系沟通和密度分布适中的前提 下，合理布置圩外和圩内河道。 河道功能规划应统筹考虑防洪、排水、通航及环境、生态、景观功能。 （3）坚持水资源可持续利用的原则 统筹协调生活、生产和生态用水，合理配置地表水水源的当地水与过境水， 对供水需求与供水可能进行合理安排。 针对昆山市水质型缺水特征，在加强水资源的节约和提高用水效率的同时， 积极防治水污染，实现水资源可持续利用。 （4）坚持因地制宜与突出重点的原则 根据昆山市水资源状况和社会经济条件，确定适合本地实际的水资源开发利 用模式。同时，要充分考虑需水的增长及地方财力状况，界定各类用水的优先次 序，确定水资源开发、利用、配置、节约、保护和治理的重点。 做到全面规划，突出重点，先急后缓，分期实施。 （5）坚持科学治水的原则 要广泛应用先进的科学技术，努力提高规划的前瞻性。 运用超前的规划理念、现代化的技术方法、科学的管理手段进行系统规划。 1.4 1.4.1 《中华人