海南自由贸易港银行账户体系研究.docx

? ? 海南自由贸易港银行账户体系研究 ? ? 文/王方宏 编辑/孙艳芳 构建海南自贸港账户体系是推进海南自贸港建设具有不可忽视的重要基础。目前海南2025年前全岛封关运作的准备工作已经启动，需要抓紧研究确定银行账户体系建设的方案，并留出充足的准备和实施时间。 构建海南自贸港账户体系的重要性和面临的挑战 银行账户是资金存放、交易、结算、清算的基本载体，是银行与客户进行各类交易的基础，也是金融监管机构进行金融运行统计监测、监督管理的基础，是金融市场运行的基础设施之一。 构建多功能自由贸易账户体系，其重要性有四：一是跨境资金流动自由便利是贸易和投资自由便利的基础。二是推进海南自贸港建设的迫切需要。随着海南自贸港政策的逐步落地和对外开放程度的提高，需要提升跨境资金流动的自由便利程度。三是分阶段开放资本项目的主要抓手。分阶段开放资本项目是海南自贸港的重要任务，需要构建特殊的银行账户体系来形成相对独立的市场环境，起到“试验田”的作用。四是“二线管住”的现实需要。在人民币尚未完全自由兑换的情况下，需要在海南和内地之间建立起资金流动的“电子围网”，实现对资金跨“二线”流动的有效管控。 构建多功能自由贸易账户体系，面临的挑战有二：一是突破现有跨境交易管理政策框架的挑战。目前我国外汇管理、跨境交易管理采取的是居民和非居民分类管理，在岸业务、跨境业务、离岸业务分类管理的基本框架。未来海南自贸港