行政执法类公务员管理规定学习解读ppt课件.pptxVIP

授课人：行政执法类公务员管理规定（试行）2016年7月 目录01《规定》背景意义CONTENT02《规定》内容解读03《规定》全文学习 01PART ONE《规定》背景意义 分类管理是公务员管理的重要原则。公务员法规定，国家实行公务员职位分类制度，将公务员划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。党的十八届三中全会明确深化公务员分类改革，加快建立专业技术类、行政执法类公务员管理制度。长期以来，中国公务员均按照综合管理类进行管理，随着经济社会的发展，党和国家各项事业对公务员队伍建设提出了新的要求，需要以深化公务员分类改革为抓手，加强和改进公务员管理工作。出台专业技术类和行政执法类公务员管理规定是贯彻落实中央关于深化公务员分类改革任务的重要举措，将进一步健全完善中国特色公务员制度，提高公务员管理效能和科学化水平，有利于解决专业技术类公务员“引不进、留不住、干不好”，行政执法类公务员基层机关压职压级等突出问题。分类 02PART TWO《规定》内容解读 制定公务员分类管理法规的具体思路。制定公务员分类管理法规的具体思路。公务员分类管理是干部人事制度改革的重要内容，必须要与中国政治体制、文化传统、干部制度以及党和国家对各项事业发展的要求相适应。因此，研究制定中国公务员分类管理制度的具体思路：一是坚持党管干部原则，贯彻党的干部路线方针政策，立足于中国公务员队伍的特点和现状，着眼于经济社会发展的需求，吸收干部人事制度改革的成果，体现分类管理的理念。二是坚持依法分类，在公务员法确立的制度框架下将机关中履行专业技术职责和行政执法职责的公务员划分出来，实现综合管理类、专业技术类、行政执法类各类别公务员的分渠道发展。 三是体现职位特点，分别建立专业技术类和行政执法类公务员职务序列，形成科学的职位分类体系。根据各类别公务员的管理特点，实行分类招录、分类培训、分类考核等，提高管理效能和科学化水平，促进专业化建设。四是注重平衡衔接，在实行分类管理的基础上，三类公务员在职业发展空间上大体平衡。三类公务员主要立足本类别发展，因工作需要也可以相互交流，有利于干部资源优化配置。 划分专业技术类、行政执法类公务员。在对机关公务员职位性质、职责和工作内容等要素进行深入分析、合理分解的基础上，立足于职位职责特点划分专业技术类、行政执法类公务员。行政执法类公务员，是指依照法律、法规对行政相对人直接履行行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法职责的公务重使他们能够在专业技术类职位上专注专业发展。同时满足机关对专业性人才的需求，建立符合专业性人才成长规律的吸引、培养、选拔、评价、使用制度。 行政执法类公务员，是指依照法律、法规对行政相对人直接履行行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法职责的公务员，其职责具有执行性、强制性。行政执法类公务员主要分布在基层一线，因此，制度设计主要考虑基层实际，向基层倾斜，调动基层公务员积极性，同时通过从严管理提高执法效能，要求行政执法类公务员应当模范遵守宪法和法律，按照规定的权限和程序认真履行职责，坚持依法行政，做到严格规范公正文明执法。 03PART THREE《规定》全文学习 第一章 总则第一条 为了完善公务员职位分类，建立符合行政执法类公务员特点的管理制度，提高管理效能和科学化水平，建设高素质公务员队伍，根据公务员法及有关法律、法规，制定本规定。第二条 本规定所称行政执法类公务员，是指依照法律、法规对行政相对人直接履行行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法职责的公务员，其职责具有执行性、强制性。 第三条 行政执法类公务员的管理，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，坚持监督约束与激励保障并重，注重提高执法效能。行政执法类公务员的管理，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。第四条 行政执法类公务员应当模范遵守宪法和法律，按照规定的权限和程序认真履行职责，坚持依法行政，做到严格规范公正文明执法。 第五条 中央公务员主管部门负责全国行政执法类公务员的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内行政执法类公务员的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的行政执法类公务员管理工作。各级公务员主管部门指导同级机关的行政执法类公务员管理工作。第二章 职位设置 第六条 行政执法类公务员职位根据工作性质、执法职能和管理需要，在以行政执法工作为主要职责的机关或者内设机构设置。行政执法类公务员职位设置范围由中央公务员主管部门确定。 第七条 机关依照职能、国家行政编制和中央公务员主管部门确定的职位设置范围等，制定本机关行政执法类公务员职位设置方案，并确定职位的具体工作职责和任职