税收鼓励战略性新兴产业发展的国际借鉴研究.docVIP

税收鼓励战略性新兴产业发展国际借鉴研究 内容概述： 在金融危机冲击下，世界各国纷纷制定新国家发展战略，加大财政投入，加速重大科技成果转化，培育危机后引领全球经济新能源、新材料、生物技术、宽带网络、节能环境保护等新兴产业，努力抢占新一轮科技经济竞争制高点，全球进入空前创新密集和产业振兴时代。国际上高新技术竞争挑战，不仅加深了我们对发展战略性新兴产业重大意义认识，也深入强化了我国加紧培育和发展战略性新兴产业紧迫感。 党中央、国务院高度重视培育和发展战略性新兴产业，规定抓紧研究提出培育我国战略性新兴产业总体思绪，强化政策支持，加大财政投入，培育新经济增长点。 美国、日本、欧盟等世界其他重要国家发展历程表明，鼓励战略性新兴产业发展，离不开政府税收政策大力支持。通过比较发现，各国增进战略性新兴产业发展税收鼓励政策有三个共同点：一是目基本一致，侧重点重要集中在鼓励研究开发与技术创新；鼓励技术改造与设备更新；减少投资风险和增大投资收益率。二是优惠方式基本相似，既包括减少税率、减免税额等直接优惠方式，也包括加计扣除、投资抵免、加速折旧、亏损结转等间接优惠方式。三是普惠制与特惠制相结合政策调整模式，一部分是不限定地区、行业、规模，所有企业均可以享有优惠政策；另一部分是只有特定地区、特定行业企业才可以享有优惠政策。与国外相比，我国增进战略性新兴产业发展税收政策明显存在税收政策覆盖面不宽、税收政策优惠力