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城市非建设用地规划及其管理研究的中期报告 一、前言 城市非建设用地（简称“非建地”）是指城市规划区划范围内未作为建设用地或保留用地使用，而用于农业、林业、水利、自然保护、生态修复、文物保护和公共设施等用途的土地。随着城市化进程加速，城市非建地逐步减少，同时存在着土地闲置和滞后利用的问题，对城市发展带来了不良影响。 本研究旨在对城市非建地规划及其管理进行研究，从法律政策、规划编制、产权流转和治理措施等方面进行分析和探讨，旨在为城市非建地的合理利用和可持续发展提供一定的借鉴和参考。 二、国内外研究综述 国内外研究表明，城市非建地的规划及其管理对城市的发展起到了重要作用。在全球范围内，对城市非建地规划管理问题的研究主要集中在欧美和亚洲地区。 欧美地区的研究主要关注城市非建地的土地利用和管理问题。在土地利用方面，主要包括土地资源评估、土地利用和变更、土地承包和转让等内容；在管理问题上，主要关注土地使用和管理的合规性、公平性和可持续性等方面。 亚洲地区的研究主要关注城市非建地的生态问题。近年来，随着生态保护意识的增强和“绿色发展”理念的普及，城市非建地的生态利用和管理受到了越来越多的关注。在这方面，主要关注的问题包括城市非建地的生态价值评估、生态保护措施和机制、生态修复和可持续利用等。 三、本研究的主要内容和方法 本研究将从城市非建地规划编制、产权流转、治理措施等方面进行分析和探讨，主要包括