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独立工作队第80号报告 面对网络空间的现实 碎片互联网的外交政策 Nathaniel Fick和Jami Miscik，主席 项目主任Adam Segal Gordon M.Goldstein，项目副主任 独立工作队第80号报告 对抗 现实中的现实 网络空间 外交政策 a 框架互联网 Nathaniel Fick和Jami Miscik，主席 项目主任Adam Segal，项目副主任Gordon M.Goldstein，项目副主任外交关系委员会（CFR）是一个独立的、无党派的会员组织、智囊团和出版商组织，致力于为其成员、政府官员、企业高管、记者、教育工作者和学生、公民和宗教领袖提供服务，乚了帮助他们更好地了解世界和美国和其他国家面临的外交政策选择。外交关系委员会(外交关系委员会)成立于1921年，其使命是维持成员多元化，制定特别方案，以促进下一代外交政策领导人的兴趣并发展专门知识；在其纽约总部和华盛顿特区，以及在政府高级官员、国会议员、全球领导人参加的其他城市举行会议，伅及知名思想家与理事会成员一起讨论和辩论重大国际问题；支持促进独立研究的研究方案，使外交关系理事会学者能够撰写文章、报告和书籍，并举行圆桌会议，分析外交政策问题，提出具体的政策建议；出版《外交事务》，国际事务和美国外交政策的杰出期刊；赾助独立工作队，在其网站CFR.org上提供关于世界活动和美国外交政策的最新信息和分析。 外交关系委员会（Council on Foreign Relations）在政策问题上不采取体制立场，也不与美国政府有任何联系。在其出版物和网站上发表的所有意见都是作者的唯一责任。 外交关系委员会(Council on Foreign Relations)赞助独立工作队(Independent Task Forces)评估当前和对美国外交政策至关重要的问题，并向决策者提供具体的判断和建议。工作队成员的背景和观点各不相同，目的是通过私人审议就政策达成有意义的共识。工作队一旦成立，即独立于外交关系委员会，完全负责其报告的内容。工作队成员被要求加入协商一致意见，表示他们赞同“该集团达成的总体政策要点和判断，但不一定是每个结论和建议”。工作队每个成员也可提出另外的或持不同意见的意见。成员的从属关系仅供鉴别之用，并不意味着机构认可。工作队观察员参加讨论，但不希望加入协商一致意见。 有关CFR或本专责小组的详情，请致函纽约市东68街58号外交关系委员会，或致函通讯处212 434 9888。访问我们的网站，CFR.org。 版权由外交关系委员会?有限公司所有。 保留所有权利。 在美利坚合众国印刷。 除了《美国版权法法案》（17U.S.C.17）第107和108条允许的复制之外，本报告不得全部或部分复制。第107条和第108条)以及未经外交关系委员会明确书面许可的审评人向公众媒体摘录。 这份报告印在纸张上，由BMTRADADA北美公司认证的打印机认证的FSC?保管链。 特遣队成员 工作队成员被要求加入协商一致意见，表示他们赞同“该集团达成的总体政策要点和判断，但不一定是每个结论和建议”。他们在个人的名义机构，能力。 Nicholas F.Beim 岩体 Evan S.Medeiros 乔治敦大学 伊丽莎白·博丁-男爵 兰德公司 Jami Missik 基辛格协会。 吉列尔莫·克里斯滕森* 美国协会。 网络部队 Joseph S.Nye Jr。* 哈佛肯尼迪学校 Nicole Perlroth Michael Dempsey 诺斯罗普·格鲁曼 网络安全作者及顾问 尼尔·波拉德* Nathaniel Fick 弹性的 安永 Samantha F.Ravich Gordon M.Goldstein 外交关系委员会 民主政体防御的基础 Vishaal Hariprasad 复原力 Ted Schlein Kleiner Perkins Niloofar Razi Howe 能源影响伙伴 Adam Segal 外交关系委员会 WiUHurd Conctress前成员 Camille A.Stewart GoogleLLC 小理查德·莱杰特。 Hakhiyt公司 Philip J.Venables GoogleLLC Shelley B.Leibowitz SL咨询，LLC Zaid A.Zaid 云雾公司。 EricH。Loeb 销售额 Kimberly Marten 巴纳德学院， Cohimbia大学 Amy B.Zegart* 斯坦福大学 *该个人赞同该报告并签署了一份补充意见。 目录 前言 Ackn 0 uledflments 执行摘要 导言 调查结果 一个分开的互联网 网络空间的风险 不承担成本 建议 建立一个受托管和保护的互联网联盟 平衡目标压力，破坏网络