中国土地非农化政策分析.pptxVIP

中国土地非农化政策分析 曲 福 田 ; 土地乃万物之源，农民生存之根，经济发展之本，更是工业化过程中资本原始积累之源。如何分割土地权益，权衡城市与农村、政府与农民之利益，协调农村经济与国民经济之发展，寻找“鱼与熊掌兼得” 之策，乃是本世纪初中国农村政策之要题。 ; 问题的提出：农地非农化与土地退化 土地过度非农化的经济学原因 土地可持续利用--市场的作用 土地可持续利用--政府的作用 ;一、问题的提出;; ;; 中国农地非农化趋势 0.28%（1995-2005） 0.31%（2006-2010） ; 过速农地非农化的现实政策问题 1.中央对食物安全的担心：三个下降 耕地面积下降：0.1-0.2% 粮食总产量下降 人均粮食占有量 ; 过速农地非农化的现实问题 3.失地农民问题与社会安全 市场定价与广场定价 兰德公司的报告 泰晤士报：“官商勾结”，3000-4000万失地农民 土地的“非农化”与农民的“本土化”:症结所在 ;大陆农地数量与农业人口变化趋势;台湾地区农地数量减少与农业人口减少同步;近20-30年中国土地资源严重退化--土地危机; 基本农田保护区的清查: 纸能包住火? 土地收购储备（以地生财）的整顿;一个基本的判断： 世界上最严格的土地管理制度下，土地问题已成为中国经