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国土资源人大评议整改方案5篇范文
第一篇:国土资源人大评议整改方案**市国土资源局落实人大评议意见整改方案
为进一步加强全市国土资源管理工作,根据市*届人大常委会第**次会议对全市土地管理工作评议的意见,按照市人大常委会《关于土地管理工作评议意见的交办函》(*常办函2014?7?号)的整改要求,经局党组研究,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七届四中全会精神为指导,以科学发展观统领国土资源工作全局,根据市人大常委会评议整改意见,按照立党为公、执政为民的要求,强化接受监督意识,正视自身存在的问题,紧紧围绕广大人民群众的意愿和构建和谐社会的目标,以人大评议为动力,以整改问题为重点,举一反三,纠建并举,分级负责、层层落实措施,不断加强服务保障能力,不断增强惠农强农意识,不断提高行政执法水平。通过整改,对反映的问题和不足做到“事事有交代、件件有落实”,使干部思想作风有明显改进,使国土管理工作有明显推进,进一步促进全市国土资源系统依法行政、廉洁高效,为促进我市经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展做出新的更大的贡献。
二、整改重点方向
(一)坚决查处违法用地行为。加快建立土地执法长期有效机制,及时发现、制止并严厉打击违法用地行为。继续深入开展“三地”专项清理活动,对已清理出的闲臵和低效利用土地严格按法律规定处理到位。
(二)努力破解发展用地难题。加大用地指标争取力度,加大土地整理和宅基地复垦力度,努力实现耕地占补平衡。切实按照“投资强度、税收额度、链条长度、环保程度、科技高度”科学确定项目用地供应量,使有限的土地资源得到高效利用。
(三)切实提高土地整理资金利用率和工程建设质量。进一步整合土地整理项目资金,降低项目评审、管理费用。从勘测、设计、施工、监理等各个环节建立合同管理体系,加强对土地整理工程建设工程质量的监管。
(四)进一步做好土地利用总体规划修编工作。超前谋划南城东区开发工作,科学规划修编新的发展平台。
三、整改措施
(一)加大国土资源法律法规宣传力度。
采取多种形式开展国土资源法律法规宣传。利用各种会议、办培训班、印发宣传手册、在“6.25”全国土地日、“12.4”全国法制宣传日设立咨询台、举办国土资源成果展、刷写永久性标语、悬挂横幅、在省市主要新闻媒体上办法律法规专栏、制作“促节约、守红线、惠民生”专题节目等形式,重点针对乡镇领导、基层干部、广大群众及社会各界进行国土资源法律法规宣传,提高大家保护耕地、依法用地、节约集约用地意识和土地国策观念。
责任领导:***责任单位:政策法规科办公室
(二)严厉打击违法违规用地行为。
在土地执法中全面建立多元执法制度,严肃查处违法占地,清理处臵闲臵低效土地,提升全市土地利用效率。一是严格落实土地执法动态巡查制度。进一步健全完善执法监察网络建设,充分发挥市国土资源监察局、基层所监察员和村土地协管员的监察职能,落实责任区域,定期巡查,发现违法违规用地行为,及时报告,及时制止,降低执法成本和违法造成的损失,土地执法由事后查处向事前预防转变,将违法违规用地行为消灭在萌芽状态。二是建立共同责任制度。改变过去依靠国土部门执法监察队伍的单一办案模式,积极争取各方力量,争取将土地执法工作作为各级政府和相关部门目标责任的重要内容进行考核,建立与纪检、监察、公安、检察、法院、发改委、规划、建设、房产等部门的密切合作制度,充分发挥监督机制的整体效能。严格土地执法责任追究,对因土地行政执法监察不力,导致土地违法违规问题严重的地方,根据《关于违反土地管理规定行为行政处分办法》(监察部、国土资源部第15号令)严格实行问责,追究有关责任人的责任。三是进一步加大闲臵土地和低效用地的收回处臵力度,以前期已下达收回通知的一批土地为突破口,利用行政和法律手段,近期要强行收回3—5宗闲臵用地;四是开展土地违法违规问题“回头看”活动,切实采取有效措施进行集中处理,对土地卫片执法发现的违法违规用地进行拉网式排查,逐宗摸清情况,建立清理台账,分析原因,采取严厉措施坚决处理到位,全力维护我市来之不易的发展形势。
责任领导:***责任单位:国土资源监察局政策法规科
(三)多措并举提升用地保障能力。
在坚决执行国家宏观政策的前提下,从内部挖潜、节约集约入手,狠抓用地计划指标管理,千方百计保障全市经济社会发展用地。一是严格审查用好指标。大力推行先行征收、征转分离,即依项目申请,先行办理用地征收,然后根据项目建设计划按年度办理农用地转用,将有限的用地计划用在刀刃上。用地指标按照好而优的原则,重点保障重点项目、节能环保项目、民生项目,同时,对项目申请用地规模,根据投资进行审核,核减超标准用地,切实用好用地指标;二是积极争取追加指标。抓住国家大力扶持1+8城市圈建设的政策性机遇,科学预测项目用地需求,做好各方
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