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论我国侦查阶段律师在场权制度的建构的中期报告
引言
侦查阶段律师在场权制度是现代刑事诉讼制度的一项重要制度安排,其作用在于保障被调查人的合法权益,促进司法公正。我国在改革开放以来,逐步借鉴、吸收国际先进经验,构建了一套比较完善的法律体系,但是侦查阶段律师在场权制度的不健全和不完善仍然存在。本文旨在对我国侦查阶段律师在场权制度的建构进行中期报告,为推动我国刑事审判制度的不断创新和完善提供一些参考。
一、我国侦查阶段律师在场权制度的现状
1.律师在场权制度法律规定存在缺陷
在我国现有法律体系中,侦查阶段律师在场权的法律规定主要分散在《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国监狱法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等多部法律中,并且存在明显的缺陷。例如,刑诉法规定的律师在场权不适用于调查阶段,行政诉讼法在规定律师在场权时存在很大的局限性,监狱法在规定律师会见被羁押人时又存在诸多限制。
2.律师在场权得不到充分保障
在司法实践中,侦查阶段律师在场权的实现存在各种问题。一方面,由于法律规定存在缺陷,律师在实际落地中会遇到各种限制和阻碍,例如缺乏会见被调查人的机会、无法得知案件进展情况等。另一方面,由于法律意识和司法部门理念的限制,不少律师难以得到充分的保障,甚至会遭到不公正的对待。
二、建构我国侦查阶段律师在场权制度的思路
1.健全法律规定
为了提高侦查阶段律师在场权的保障水平,需从立法层面上健全法律规定,具体的建议包括:
(1)明确律师在场权的对象和范围。建议在刑诉法、律师法或者监狱法中规定,调查阶段、侦查阶段、监狱期间可以会见律师,被调查人或者被羁押人享有律师在场权。
(2)规定律师在场权的程序和条件。建议规定律师在场权的程序和条件,例如在调查阶段需要申请聆讯、取证或者进行询问等情况下,必须允许律师在场、审查相关证据或者资料。
(3)规定司法机关在执行律师在场权时应遵守的程序规定。建议规定侦查机关在执行律师在场权时应遵守的程序规定,例如制定相关的管理规程、建立审查制度、建立稽核机制等。
2.优化律师在场权实施机制
除了在法律规定中明确,在实际操作中也需要对律师在场权实施机制进行优化,具体的建议包括:
(1)建立律师在场保障机制。建议建立律师在场保障机制,向律师提供相应的进出场证明、工作场所等保障,加强对律师在场权的监管。
(2)加强司法培训,提高律师在场权实践水平。建议加强对侦查阶段律师在场权实践的培训,提高律师的实践能力和素质,降低操作难度和出错率。
(3)规范律师在场行为。建议规范律师在场行为,例如禁止携带不符合规定的设备或者工具进入现场、禁止对被调查人进行直接或者间接的胁迫或者挑衅等。
三、结论
侦查阶段律师在场权制度的建构是我国刑事审判制度完善的必然趋势,实现律师在场权的保障需要从立法和实践两个方面共同推进。只有加强法律规定、优化律师在场权实施机制,才能更好地发挥律师在场权的作用,促进司法公正,保障被调查人的合法权益。
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