幼儿园政策法规教育法概述详解.pptVIP

层级 形式 制定机关 宪法中关于教育的条款 全国人民代表大会 第一层次 教育基本法律 全国人民代表大会 第二层次 教育单行法律 全国人民代表大会常务委员会 第三层次 教育行政法规 国务院 第四层次 地方性教育法规 省、自治区、直辖市人大或其常委会 第五层次 教育规章 部门教育规章 教育部及国务院部委 政府教育规章 省、自治区、直辖市人民政府 当前第54页\共有104页\编于星期日\0点 教育行政法规 宪法中关于教育的条款 教育基本法律 教育单行法律 地方性教育法规 部门教育规章 政府教育规章 当前第55页\共有104页\编于星期日\0点 地方性《义务教育条例》 普及九年义务教育评估验收办法 地方政府关于义务教育的规章 中华人民共和国义务教育法 宪法中关于义务教育的有关条款 中华人民共和国义务教育法实施细则 当前第56页\共有104页\编于星期日\0点 二、教育法的体系 我国教育法体系呈纵横二维结构。纵向上以教育法的效力等级为主，表现为教育法的形式结构；横向上以教育法的具体内容为主，表现为教育法的内容结构。 形式结构主要包括：宪法中的教育条款、教育基本法律、教育单行法律（基本法以外的法律）、教育行政法规、地方性教育法规、教育自治条例和单行法规、部门教育规章和地方政府教育规章。 内容结构主要包括：义务教育法（1986）、高等教育法（1998）、 职业教育法（1996）、学位法（81年的学位条例）、教育法（1995）、教育经费法（未定）。 当前第57页\共有104页\编于星期日\0点 三、教育法的效力 所谓教育法的效力是指教育法的适用范围，即教育法在什么时间、在什么空间、对什么人或组织的什么行为发生法律效力。 1.教育法的时间效力 2.教育法的空间效力 3.教育法对人的效力 4.教育法对事的效力 当前第58页\共有104页\编于星期日\0点 （一）教育法的时间效力 教育法的时间效力主要有三个问题：何时生效、何时失效以及教育法的溯及力问题。 1.教育法何时生效，主要有两种形式： 第一，公布生效，即教育法自公布之日起生效，比如我们前面说到的《学校卫生工作条例》就是自公布之日起生效； 第二，定时生效，即教育法公布后并不马上生效，而是经过一段时间的宣传学习，或做一些准备工作后，开始生效。比如我国的《教育法》是1995年3月18日通过的，同日也通过主席令予以公布。但该法规定“本法自1995年9月1日起实行”。 当前第59页\共有104页\编于星期日\0点 2.教育法何时失效，主要有四种形式： 第一，新法颁布后，旧法失效。比如我国宪法一共有5部1949、1954、1975、1978和1982年的。我们现在实行的是1982年宪法，1988、1993、1999、2004四次修正。在这个过程中，新的宪法颁行，也就意味着旧宪法的失效。 第二，新法取代旧法，并在法律文件中明文宣布废止该法。比如《学校体育工作条例》公布后，该条例的最后一条就规定废止了《中小学学校体育工作条例》和《高等学校体育工作条例》； 当前第60页\共有104页\编于星期日\0点 第三，有的教育法的失效时间有明确的规定，到了法定期限就自行失效； 第四，因法律完成特殊的历史使命而自动失效，比如反革命罪、投机倒把罪、流氓罪的罪名问题；比如 “非典”时期的一些管理政策。 当前第61页\共有104页\编于星期日\0点 3.教育法的溯及力 法的溯及力是指新的法律颁布后，对其生效以前的行为是否同样有效的问题。如果有效就是有溯及力；否则，就是没有溯及力。 在一般情况下，我国法律原则上不具有溯及力，但在特殊情况下，少数法律也可以明文规定有溯及力。 当前第62页\共有104页\编于星期日\0点 （二）教育法的空间效力 教育法的空间效力与教育法的表现形式有关，也就是和教育法的制定机关有关。根据制定机关的不同，教育法所具有的空间效力也不同。 一般来说，由全国人民代表大会及其常务委员会制定的宪法和教育法律、国务院制定的教育行政法规、国务院所属各部、各委员会委制定的教育规章，适用于全国范围。 但其中明确规定了生效范围的，只能在规定的区域内生效。 地方性教育法规，只能在其管辖范围内生效。比如辽宁省发布了一个地方性法规，就只对辽宁省范围内有效力。 当前第63页\共有104页\编于星期日\0点 （三）教育法对人的效力 无论是教育法的时间效力还是空间效力，最终都体现在对人的效力上。 依据法律规定的不同，对中华人民共和国境内中国公民和组织全部或部分有效； 依据国际惯例和我国法律规定，我国境外的中国公民和组织可以适用我国法律，也可以适用他国法律；（居住在国外的中国人） 对我国境内的外国公民和组织，除法律特殊规定外，原则上适用我国法律。（居住在中国的外国人） 当前第64页\共有104页\编于星期日\0点