2022年国考申论真题及答案地市 .pdfVIP

国家录取公务员考试《申论》真题预测卷 市(地)如下综合管理类和行政执法类 一、注意事项 1 本题本由给定资料和作答规定两部分构成。考试时限为180分钟。其中， 阅读给定资料参照时限为50分钟，作答参照时限为130分钟。满分为100分。 2 请用黑色笔迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓 名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号相应的数字栏。 3 请用黑色笔迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超过答题区域的 作答无效 ! 4 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5 所有题目一律使用现代汉语作答，未按规定作答的，不得分。 6 当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和 草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、容许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡 ! 二、给定资料 资 料 1 位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，ft清水秀，历史悠久。 1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村履行。中共中央 《有 关加快农业发展若干问题的决定》 《有关进一步加强和完善农业生产责任制的几 种问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文献一层层传达下来，但沙坝村却没 有变革的迹象，人们还在观望。时任大队书记的杨某回忆说： “那时候土地、 ft林尚有多种财产都是国家 (集体)的，国家的东西，哪个敢随便动!” 到了1981 年终，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发 包给村民，完毕“分田到户”,第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步贯彻。从此， 在土地所有权不变的状况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。当时的规定是： 所有承包地土地，不许出租、买卖；不许在承包地上建房、烧砖瓦等。虽然承包时大 队已经拟定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长期，会不会 “今天分下去，明天又收回来”。直到1984年的中央一号文献提出“土地承包期一 般应在十五年以上”,村民们的忧虑才初步解除。而后中央提出的“为了稳定土地承 包关系，鼓励农民增长投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再 延长三十年不变”,算是给农民吃了“定心丸”。为了给农民稳定的土地承包经营预期， 党的十九大报告明确提出“保持土地承包关系稳定并长期不变，第二轮土地承包到期后再 延长三十年”。 资 料 2 L村位于某省中北部沿海平原区，粮食作物以小麦、玉米为主，冬小麦与夏玉 米一年两季轮作，经济作物以苹果为主。L村的土地分为两类， 一是“围庄地”,在 村庄周边，有较好的水利条件；二是“洼子地”,离村庄远，水利条件较差。与全 国大多数村庄同样，L村也在20世纪90年代中后期根据当时的政策完毕了“二轮土 地承包”。L村把全村土地提成两份， 一份为各户承包的人口地；另一份为机动地。 机动地重要用于给新增长的人口增地。 与其她村庄二轮承包普遍执行的“增人不增地，减人不减地”的土地政策不 同的是，L村在机动地上实行“增人增地但减人不减地”的措施。自二轮土地承包 以来，L村的人口增减变化将近百人。L村给新增长的人口分派土地先从位置、水 利条件较好的围庄地开始，围庄地分完之后，新增长的人口就只能分到洼子地了。 到了，预留的机动地所有分派完了， “增人增地但减人不减地”的措施也就 难觉得继了。 村民李某在二轮承包时家里只有她们夫妇和未成年的儿子，近年后儿子娶妻 生子，都没赶上村里分地， 一家6个人种着3个人的地，收入窘迫。特别是每当 看到邻居张某家2个人种着9个人的地时，颇有牢骚： “明显不公平，就应收回 重分。”但张某对她的话却不完全认同： “我家地多人少是事实，可二轮续包的时 候就是这样，30年不变也是国家规定的。” 与李某、张某想要地、想种地不同， L村尚有不想要、不想种地的人。 76 岁的万老汉，家里有6亩地，儿子和孙子都在外地打工、上学。每年的秋收季节 都是万老汉最发愁的时候，繁重的劳动都得雇人帮忙。她想把地流转出去，但由于 地比较零散，收益也不高，流转也很困难。村里和万老汉状