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县直单位财经纪律执行情况监督检查工作情况汇报
根据随县监发[20**]1号文件精神,我们县纪委监察局、县财政局、县审计局组成联合检查组,于20**年4月9日至23日,在县直各单位自查的基础上,对县建设局、县农业局、县水利局、县卫生局、县教育局、县交通局、县民政局、县国土资源局、县人口和计划生育局、县林业局等10个单位及所属部分二级单位自组建至2010年3月的财务管理情况进行了检查,现将检查情况汇报如下:
一、检查范围及工作方法
1、选取核查对象的原则。以监管资金量大、涉及社会民生业务较多、管理有多个二级单位的县直部门为主要核查对象。
2、检查的时间范围。各单位自组建至2010年3月的财务收支情况。
3、检查的工作方法。本次核查主要采取询问相关人员,查看自查报告,查看相关会计账簿、凭证,翻阅固定资产台账等方式,对各单位的财务管理情况进行核查,对各单位已建账的二级单位进行抽查。
二、检查中发现的主要问题
1、单位未严格执行单一国库集中支付管理办法,开设账户管理组建过程中取得的部分资金。如县卫生局在厉山信用社开户,至3月底帐户资金余额为481083.27元(资金来源为从各镇医院集中的资金),县国土局在县农行开户,至3月底帐户资金余额为684516.45元(资金来源为从各镇土管所集中的资金)。
各部门所属二级单位普遍在商业银行中开设账户。
2、坐支收入,收入入账不及时。县林业局收取资金4000元,未入时入账。
3、收入未及时缴入财政专户。县计生局收取社会抚养费4.8万元,未及时缴入非税收入管理局而用于日常支出(4月份已缴入财政,由于未扎账,未查)。
4、白条抵库,现金存量大。县交通局6人在财务科支取现金7笔计6.5万元,民政局个人借支款7万元,水利局出纳为工作办理的个人银行卡至3月底余额为9.7万元。
5、单位“一把手”不具体分管财务规定执行不到位。大多数单位由单位“一把手”审签支出票据,直接由分管财务副职领导审签入账的单位不多。“一把手”审签支出的单位有:县教育局、县交通局、县卫生局、县民政局、县国土局、县计生局、县建设局。
6、固定资金未建台账。至检查止,未建固定资产台账的单位有:交通局、民政局、计生局。
7、会计人员无证上岗。县计生局会计无会计资格从业证书,导致核算不准确。
8、记账不及时。县民政局因需安装财务软件,组建以来的财务收支都未记账。至26日止已整改到位。
三、对出现问题的原因分析
上述1至4项问题出现的原因一是单位刚组建,资金支出频繁,财政国库集中收付平台在去底还无法正常运转,部分单位为了工作的正常开展,开设了过渡账户,或从收入中直接列支;二是县财政国库集中收付系统资金运转周期较长,各单位为达到迅速使用资金的目的而使用了违规办法。1至8项问题共性的原因是:一是领导主观重视不足,从单位自身角度出发,对各项财政管理规定不能严格执行。二是会计人员业务水平欠缺,不能按规定进行财务核算,对领导未执行规定的决策不能据理力争。
四、下一步的工作
1、对检查情况进行通报。
2、县财政局组织会计人员业务培训,印发相关会计核算制度,统一会计核算科目,规范会计人员业务办理会计核算行为。
3、县财政局出台与各单位的对账制度,完善对账手续,尽量缩短国库资金的运转周期,保证预算单位能够及时使用资金。
4、检查组负责督促各单位在4月底前整改到位,逾期由县纪委监察局严肃处理。
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