物资采购管理标准.doc

PAGE I 物资采购管理标准 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 前 言 II 物资采购管理标准 3 1 范围 3 2 规范性引用文 3 3 术语与定义 3 4 职责 4 5 管理活动的内容与方法 4 6 附则 6 PAGE 4 物资采购管理标准 范围 本标准规定了风电()有限公司西华山风电场（简称“风电场”，下同）物资采购的相关管理要求。 本标准适用于风电场物资采购管理。 规范性引用文 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。 《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令 第21号) 《中华人民共和国政府采购法》(中华人民共和国主席令 第68号) 《中华人民共和国招标投标实施条例》(中华人民共和国国务院令 第613号) 《中华人民共和国政府采购非招标采购方式管理办法》(中华人民共和国财政部令 第74号) 《（集团）有限公司招标采购管理制度》 《电力控股有限公司招标采购管理制度（试行）》 术语与定义 下列术语和定义适用于本标准。 采购 是指以公开招标和邀请招标或之外的方式取得货物、工程、服务所采用的具体办法。 供应商 指可以提供项目建设施工、设备、材料、服务、技术咨询、软件开发等有形或无形标的物的法人、其他组织或自然人的统称。 询价采购 是指采购人就某个采购项目向3家及以上符合资格条件的供应商发出询价文件并要求其应答和报价，供应商按询价文件要求一次报出不得更改的价格，在此基础上进行比较并确定成交供应商及成交价格、成交条件的采购方式。其方式包括电子商务平台询价、线下密封报价、传真报价等方式。 单一来源采购 是指采购人就某个采购项目与某一特定供应商直接进行商谈，确定成交价格和成交条件的采购方式。 竞争性谈判采购 指采购人与两个及以上符合资格条件的供应商，就某个采购项目，依据采购文件进行协商谈判，按照实质性响应采购文件且最后报价最低的原则确定成交供应商及成交价格、成交条件的采购方式。 紧急采购项目 因不可抗力（含自然灾害、政府行为、社会异常事件）、突发事件的原因产生的，需要紧急采购的项目。 职责 场长主要职责： 研究决定风电场物资采购工作的重大事项； 监督落实风电场物资采购工作进度； 副/助理场长主要职责： 审批许可风电场具体的采购物资； 协调相关部门跟进物资采购进度； 物资及技经岗主要职责： 汇总整理风电场日常物资采购清单； 入场物资的验收及入库； 管理活动的内容与方法 符合以下条件之一的，可采用询价方式： 技术规格和标准较统一，潜在供应商有三个及以上的； 紧急采购项目。 符合以下条件之一的，可采用单一来源采购方式： 采用特定专利、专有技术、没有替代品或者其他特殊原因，只能从唯一的供应商处采购的； 因必须保证与原来采购项目一致性或服务配套要求的扩建、技术改造、维修、零配件供应，必须向原供应商采购的； 紧急采购项目； 符合以下条件之一的，可采用竞争性谈判方式： 技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格、具体要求或不能计算出价格总额的； 满足条件的潜在供应商较少，不能形成充分竞争的； 紧急采购项目 供应商资格要求 参加采购活动的供应商应当具备以下条件： 具有独立承担民事责任的能力，具有签订和履行合同的能力； 法人单位应具备有效的营业执照、税务登记证、法人代码证书；特殊行业应具有相应的专业资格以及国家有关部门颁发的资质证书、（安全）生产许可证或其它许可证书； 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 未被列入失信被执行人及不属于电力不良行为供应商的； 法律、行政法规规定的其他条件。 采购人可以据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 计划管理 本标准所指的计划管理包括年度需求计划管理、采购计划管理。 实施计划管理工作按照“合理、科学、高效”的原则开展。 物资需求计划按照附录表A.1物资需求表的格式要求编制计划。 列入采购计划的项目原则上应满足以下要求： 需要履行项目审批、核准、备案立项手续的，应当完成项目审批、核准、备案立项手续； 项目已经列入年度商业计划中，有资金和预算安排； 能够提出具体的技术、商务及合同条款要求； 特殊情形的，应取得有管理权限的有权人的审批意见； 采购工作程序及要求 询价采购方式 参与报价的供应商应不少于3家。拟邀请的供应商由风电场负责确定。采用邀请方式询价的货物类采购项目，邀请供应商的优先顺序应依次为生产厂商、代理商、贸易商。 采用电子商务平台询价的，一般工作流程如下： 风电场根据批准后的采购计划，在电子商务平台中创建寻源，