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乌拉特中旗国有土地上房屋征收与赔偿 安顿暂行措施 (征求意见稿) 第一条 为了规范乌拉特中旗国有土地上房屋征收与赔偿行为，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人（如下简称被征收人）合法利益，根据国务院《国有土地上房屋征收与赔偿条例》（国务院令第590号）、住建部《国有土地上房屋征收评估措施》（建房〔〕77号）、《内蒙古自治区国有土地上房屋征收与赔偿条例》（内蒙古自治区人民代表大会常务委员会第十六号公告）以及市、旗两级有关文献精神，结合乌拉特中旗实际，制定本措施。 第二条 乌拉特中旗范围内因公共利益需要实行国有土地上房屋征收与赔偿活动，合用本措施。 第三条 根据公共利益需要，有下列情形之一，确需征收房屋，由旗人民政府常务会议讨论通过后作出房屋征收决定： （一）国防和外交需要； （二）由政府组织实行能源、交通、水利等基础设施建设需要； （三）由政府组织实行科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业需要； （四）由政府组织实行保障性安居工程建设需要； （五）由政府根据城镇规划法有关规定组织实行对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建需要； （六）法律、行政法规规定其他公共利益需要。 房屋征收决定应当包括如下内容： （一）项目名称； （二）房屋征收范围； （三）征收赔偿方案； （四）启征日期； （五）行政复议、行政诉讼权利等事项。 第四条 作出房屋征收决定前，由房屋征收部门提出拟征收房屋范围，阐明符合公共利益详细情形，报旗人民政府审核后予以公布。 第五条 房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实行新建、扩建、改建房屋和变化房屋用途等不妥增长赔偿费用行为，违反规定实行，不予赔偿。 房屋征收部门应当将前款所列事项书面告知住房和城镇建设、规划、国土资源、公安、工商行政管理、税务等有关部门，暂停办理有关手续。暂停办理书面告知应当载明暂停期限，暂停期限最长不得超过一年。 第六条 因旧城区改建需要征收房屋，房屋征收范围确定后，房屋征收部门应当组织征询被征收人改建意愿；百分之九十五以上被征收人同意改建，方可进行旧城区改建。 第七条 房屋征收部门确定征收赔偿方案，报旗人民政府。旗人民政府组织有关部门对征收赔偿方案进行论证后予以公布，并在房屋征收范围内张贴，通过政府门户网站或者报纸等媒体公布，征求公众意见，期限不得少于三十日。　征收赔偿方案应当包括如下内容： （一）房屋征收目、根据、范围； （二）房屋征收赔偿方式、赔偿原则、安顿地点、搬迁过渡方式、奖励措施等事项； （三）搬迁期限、临时过渡期限和征收赔偿签约期限； （四）其他应当纳入赔偿方案内容。 房屋征收部门应当做好房屋征收与赔偿宣传、解释工作。 第八条 因旧城区改建需要征收房屋，超过半数被征收人认为征收赔偿方案不符合本条例规定，旗人民政府应当组织由被征收人和公众代表参与听证会，并根据听证会状况修改方案。 旗人民政府确定征收部门应当在听证会召开七日前将时间、地点告知被征收人和公众代表，必要时可以公告告知。听证会应当公开举行。 旗人民政府应当将征收赔偿方案征求意见状况、听证状况和根据被征收人、公众意见修改状况及时公布。 第九条 作出房屋征收决定前，旗人民政府应当组织召开社会稳定风险评估论证会，就房屋征收合法性、合理性、可行性等内容进行评估和论证，对房屋征收工作中也许存在社会稳定风险进行论证，形成社会稳定风险评估汇报。 社会稳定风险评估汇报应当作为与否作出房屋征收决定重要根据。 第十条 作出房屋征收决定前，赔偿费用应当足额到位。由房屋征收部门设置专户存储、专款专用，不得挪作他用。 第十一条 旗人民政府作出房屋征收决定后，应当在三日内予以公告。公告应当载明征收赔偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。 房屋被依法征收，国有土地使用权同步收回。 第十二条 乌拉特中旗房屋征收局组织实行本区域内房屋征收与赔偿工作。 第十三条 被征收人可以选择产权调换或者货币赔偿两种方式进行赔偿安顿。 第十四条 征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进 房屋，以确定赔偿房屋建筑面积按照1:1.2比例进行产权调换。 （一）赔偿面积确实定：以乌拉特中旗人民政府委托包头市绘宇测绘服务有限责任企业航拍影像图为根据，被征收房屋在影像图中已实际存在且具有房屋所有权证，按房屋所有权证标明面积确定；不具有房屋所有权证但有建设工程规划许可证，按实际测量面积确定；既不具有产权证，也未办理建设工程规划许可同意文献，房屋建筑高度到达檐高2.2米，由房屋征收部门牵头，会同建设、房管、规划、国土资源、执法部门依航拍图拍测建筑面积确定赔偿面积，并出具有关认定手续。之后未获得建设工程规划许可同意文献私自建设房屋及构筑物，不予赔偿。 （二）超过应调换房屋面积5%以内部分按回迁价计算、5%以外部分按市场价计算。回迁