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数据安全法解读 一、立法背景二、监管趋势三、合规建设四、实践展望五、终端数据安全解决方案 立法背景2021年6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了《中华人民共和国数据安全法》，于2021年9月1日起施行。《数据安全法》与《网络安全法》、《个人信息保护法（草案）》一起成为数据安全领域基础性法律体系“三驾马车”，保证数据安全实践有法可依，同时将数据安全提升至国家层面的新高度。数据安全领域基础性法律体系“三驾马车”维护国家安全的必然要求数据是国家基础性战略资源，没有数据安全就没有国家安全。数据安全法贯彻落实总体国家安全观，聚焦数据安全领域的风险隐患，加强国家数据安全工作的统筹协调，确立了数据分类分级管理，数据安全审查，数据安全风险评估、监测预警和应急处置等基本制度。通过建立健全各项制度措施，提升国家数据安全保障能力，有效应对数据这一非传统领域的国家安全风险与挑战，切实维护国家主权、安全和发展利益。维护人民群众合法权益的客观需要促进数字经济健康发展的重要举措数字经济为人民群众生产生活提供了很多便利，同时各类数据的拥有主体更加多样，处理活动更加复杂，一些企业、机构忽视数据安全保护、利用数据侵害人民群众合法权益的问题也十分突出，社会反映强烈。数据安全法明确了相关主体依法依规开展数据活动，建立健全数据安全管理制度，加强风险监测和及时处置数据安全事件等义务和责任，通过严格规范数据处理活动，切实加强数据安全保护，让广大人民群众在数字化发展中获得更多幸福感、安全感。近年来，我国不断推进网络强国、数字中国、智慧社会建设，以数据为新生产要素的数字经济蓬勃发展，数据的竞争已成为国际竞争的重要领域。数据安全法坚持安全与发展并重，在规范数据活动的同时，对支持促进数据安全与发展的措施、推进政务数据开放利用等作出相应规定，通过促进数据依法合理有效利用，充分发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济，更好服务我国经济社会发展。 价值定位安全发展数据安全领域基础性法律《数据安全法》是数据安全领域的基础性法律，基础性法律的功能更多注重的不是解决问题，而是为问题的解决提供指导思路，问题的解决需要依靠相配套的法律法规。坚持安全与发展并重加强具体制度与法律框架衔接回应实践问题及社会关切习近平总书记指出：“安全是发展的保障，发展是安全的目的”。作为立法总目标和指导思想，贯穿本法的始终，体现国家统筹安全和发展的基本理念。从数据安全保护、数据分类分级、重要数据出境等方面，进一步加强与《网络安全法》等相关法律的衔接，巩固了数据安全在国家安全体系中的重要地位。明确数据安全保护义务，加大数据安全违法行为处罚力度，建立重要数据管理、行业自律管理、数据交易管理等制度，回应实践问题及社会关切。 内容编排1总则（1-12）2数据安全与发展（13-20）3数据安全制度（21-26）4数据安全保护义务（27-36）5政务数据安全与开放（37-43）6法律责任（44-52）7附则（53-55）分为7章，共55条 一、立法背景二、监管趋势三、合规建设四、实践展望五、终端数据安全解决方案 监管主体与工作机制监管主体与工作机制监管执行总体统筹中央国家安全领导机构国家网信部门国家数据安全工作的决策和议事协调研究制定、指导实施国家数据安全战略和有关重大方针政策统筹协调国家数据安全的重大事项和重要工作建立国家数据安全工作协调机制统筹协调网络数据安全和相关监管工作中央军事委员会军事数据安全保护公安/国家安全机关职责范围内数据安全监管工业、电信、交通、金融、自然资源、卫生健康、教育、科技等主管部门各地区、各部门本行业、本领域数据安全监管本地区、本部门工作中收集和产生的数据及数据安全行业组织制定行为规范和团体标准，加强行业自律，指导会员加强数据安全保护任何个人、组织对违反本法规定的行为向有关主管部门投诉、举报 监管要求伴随数据安全领域法律法规、合规政策的陆续颁布，监管机制逐步完善，数据安全事件的影响已经不局限于经济损失、声誉损害，还可能面临巨额罚款和刑事责任。巨额罚款刑事责任经济损失声誉损害全国人大刑法修正案网络安全法数据安全法个人信息保护法（草案）国家安全法民法典密码法电子商务法关于加强网络信息保护的决定保守国家秘密法监管机制逐步完善网信办国务院公安部工信部通信网络安全防护管理办法电信和互联网用户个人信息保护规定信息安全等级保护管理办法网络安全等级保护条例（征求意见稿）……科学数据管理办法数据安全管理办法（征求意见稿）商用密码管理条例数据安全管理条例（计划）关键信息基础设施安全保护条例（计划）个人信息出境安全评估办法（征求意见稿）儿童个人信息网络保护规定 领域热点领域热点数据安全工具数据资产体量巨大、分布广泛、动态流转，高效的数据安全工具是数据安全保护的战略制