工程施工合同签订注意事项.docVIP

工程施工协议签订注意事项 建设工程施工协议订立过程中，通常要通过招标、投标、定标这几个过程，形成招标文献、投标文献、中标告知书三个重要文献。中标告知书对招标人和中标人均具有法律效力。依据《中华人民共和国招投标法》第四十六条：“招标人和中标人应当自中标告知书发出之日起三十日内，按照招标文献和中标人的投标文献订立书面协议。招标人和中标人不得再行订立背离协议实质性内容的其他协议”。由此，我们可以看出，从协议法角度分析，招标文献是要约邀请、投标文献是要约、中标告知书是承诺，所以，依据协议法，中标告知书的发出就表达协议成立。但考虑我国传统观念，或招标文献中有“以签订正式协议书为协议成立”的约定，所以要十分注意建设工程施工协议的签订工作，维护自身权益，防范协议风险。 目前，发包人和承包人多采用由建设部与国家工商行政管理局共同制定的《建设工程施工协议（范本）》（GF-1999-0201）签订施工协议，下面笔者拟从协议书、通用条款、专用条款三部分浅谈协议签订的注意事项。 第一部分 协议书 《建设工程施工协议（范本）》（以下简称《施工协议》）由四部分组成，即协议书、通用条款、专用条款、附件。协议书作为《施工协议》第一部分，在整个协议中具有最高法律效力，签订其应注意以下几个方面： 一、????????? 协议主体 协议书中发包人、承包人应与中标告知书上所确认的招标人、中标人相吻合，更应注意其主体资格和履约能力。协议签字、盖章的主体应与发包人、承包人主体相一致。 二、????????? 协议工期 协议工期应与投标文献、中标告知书所拟定的工期相同，并应在“开工日期”这一栏明确“以书面开工告知为准”的条款，以避免因发包人自身因素，致使承包人不能如期进场施工的被动局面和纠纷。 三、????????? 工程质量标准 工程质量标准应达成国家标准规定的合格标准，但发包人亦有在招标文献中提出更高规定，在签订此条款时，可以约定“合格，力争获奖”，以减少风险。 四、协议价款 此条款应是被发包人经招标程序确认的承包人投标报价，若协议为可调价格协议，在此处可注明“暂定”字样。 五、组成协议的文献 《施工协议》以列举方式表述协议组成文献，涉及本协议协议书、中标告知书、投标书及其附件、本协议专用条款、本协议通用条款、标准、规范及有关技术文献、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书，以及双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文献。这里要强调的是，协议书中这一条款与通用条款第2.1条以及专用条款第2条相呼应，更是这两个条款的基础。发包人在一些特殊情况下，还规定将招标文献纳入协议组成文献，在这种情形下，要结合工程实际情况，决定协议组成文献以及排列顺序，排列顺序也非常重要，其关系到协议产生歧义的优先解释顺序。在这里还应注意一个问题，即“双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文献视为本协议的组成部分”，这里要注意洽商、变更文献的效力和送达问题，洽商、变更应采用书面形式，经双方授权的代表人员签字，并加盖发包人、承包人公章。特别应注意协议一方当事人单方面发出的信函或文献的送达问题，一般双方可以在专用条款中明确约定“联系电话、传真、邮寄地址，以及通讯地址及方式若发生变更，则应以书面方式告知对方，不告知则视为送达地址”，应采用特快专递的形式邮寄，在邮寄详单中注明所寄物品的名称及内容，并妥善保管此详单。 第二部分 通用条款 《施工协议》中第二部分通用条款，是明确发包方与承包方权利义务的大纲性文献，从词语定义及协议文献、双方一般权利和义务、施工组织设计和工期、质量与检查、安全施工、协议价款与支付等十一个方面阐述双方权利义务，多采用固定格式和内容，此处不再赘述。 第三部分 专用条款 专用条款是在协议书、通用条款的基础上，充足尊重协议双方的意思自治，将协商的权利交给双方的体现，其以协议书、通用条款为基础，又是一种升华。因此，重点阐述其注意事项： 一、工程师条款 在《施工协议》中，通用条款1.8条，明确了工程师在协议中是指“本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本协议的代表，其具体身份和职权由发包人承包人在专用条款中约定”，在专用条款中则将工程师分为监理单位委派的工程师和发包人派驻的工程师两类，在签订该条款时，应注意明确工程师的职权范围，监理工程师的职权可以约定“依据发包人与监理单位签订的《工程监理协议》履行职责，将《工程监理协议》作为本协议的附件”。而约定发包人派驻工程师的职权时，则应注意避免与监理工程师职权相交叉，对于工程师的人员，可规定发包人向承包人出具《法人授权委托书》，载明受托人姓名，职权，并约定假如工程师人员变更，则发包人应另行出具《法人授权委托书》。 二、施工组织设计和工期 发包人、承包人双方应约定承包人提供施工组织设计和进度计划的时间，同时约定工程师的确认时间，并明确工程师在约