《中华人民共和国矿产资源法》相关知识讲义.pptxVIP

《中华人民共和国矿产资源法》相关知识讲义前 言 矿产资源是珍贵的自然资源，是经济社会发展的物质基础,与民生密切相关。十分珍惜、合理利用矿产资源，是我国的基本国策。主要内容 一、矿产资源管理的相关政策 二、违法开采矿产资源的法律责任 三、县（市）、乡（镇）国土资源部门在矿产资源管理方面的职责一、矿产资源管理的相关政策 《中华人民共和国矿产资源法》的颁布实施，特别是1998年“三办法一条例”即《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》、《福建省矿产资源条例》的出台，为全面加强矿产资源勘查、开发及矿业权市场建设提供了法律武器，矿产资源管理有法可依。 （一）矿产资源管理主要法律法规及政策法律： 《中华人民共和国矿产资源法》行政法规： 1、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务 院152号令） 2、《矿产资源补偿费征收管理办法》（国务院150号令） 3、《矿产资源勘查区块登记管理办法》国务院240号令）4、《矿产资源开采登记管理办法》1998年，国务院241号令）5、《探矿权采矿权转让管理办法》（1998年，国务院242号令）地方性法规:《福建省矿产资源条例》（1998年） 部门和政府的规章及主要规范性文件: 1、《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》 （部 2003年） 2、《福建省矿业权招标拍卖与挂牌出让管理办法》 (2003年) 3、《市县级国土资源主管部门矿产资源监督管理暂行办法》（ 部[2003]17号） 4、《福建省矿产资源监督管理办法》（2004年省政府令第93号） 5、《福建省矿山生态环境恢复治理保证金管理办法》 （闽国土资文[2006]195号） 6、《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》 部[2005]200号 7.《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》部[2006]12号 8.最高人民法院《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 9.《福建省矿产资源补偿费征收管理实施办法》省政府22令 10.《关于修订部分矿种矿山最小开采规模标准的通知》（厅[2006]135号） 11.《关于进一步规范探矿权招拍挂有关问题的通知》（厅[2006]434号） 12.《关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的通知》闽政[2009]9号（二）矿产资源实行国家所有制 1、矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。 2、我国矿产资源实行集中统一管理和分类分级管理原则。 3、地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。 4、任何国家机关及其他法人和组织，包括县、乡镇人民政府和村民组织，都不是矿产资源的所有者。 5、乡（镇）政府和村民组织不得擅自“出卖”矿产资源。（三）矿产资源勘查开采的有关规定 1、探矿权、采矿权分类审批发证的规定： （1）探矿权出让审批权限：实行部、省两级审批，设区市和县级无权审批。 （2）采矿权出让审批权限：实行部、省、设区市、县级四级审批。 国土资源部审批发证权限： （1）石油、烃类天然气、煤成（层）气、放射性矿产； （2）井田储量1亿吨（含）以上的媒、井田储量5000万吨（含）以上的焦媒、矿床储量规模20亿吨（含）以上的油页岩； （3）矿床储量规模为中型（含）以上的钨、锡、锑、稀土； （4）矿床储量规模为大型（含）以上的金、银、铂、锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钼、磷、钾、锶、金刚石、铌、钽； （5）开采海域（含内水）和跨省、自治区、直辖市矿产资源。省国土资源厅采矿权审批发证权限： （1）国土资源部授权省国土资源厅审批登记权限： ★井田储量1亿吨以下的媒、井田储量5000万吨以下的焦媒、矿床储量规模20亿吨以下的油页岩； ★矿床储量规模为中型（不含）以下的钨、锡、锑、稀土； ★矿床储量规模为中型（含）以下的金、银、铂、锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钼、磷、钾、锶、金刚石、铌、钽； ★二氧化碳气、地热、硫、石棉、矿泉水； （2）法律法规授权省国土资源厅审批登记权限： ★开采《矿产资源开采登记管理办法》国务院第241号令）附录34种矿种和普通建筑用砂、石、粘土以外的且储量规模为中型（含）以上的矿产资源； ★储量规模为大型（含）以上的普通建筑材料用砂、石、粘土； ★开采跨设区市矿产资源的。 设区市采矿权审批发证权限： ★储量规模为中型的普通建筑用砂、石、粘土。 ★《矿产资源开采登记管理办法》附录中34种矿种以外的且储量规模为小型的矿产资源。 ★开采跨县域的矿产资源。 南平市政府对萤石矿采矿权审批的特别规定 ★ 萤石矿是我市的优势矿种，也是保护性开采矿种，2006年，南平市人民政府《关于进一步加强矿产资源管理工作的通知》规