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督促检查的职能 督促检查工作是实施领导过程中的一个必不可少的重要环节，其目的是贯彻落实国家的法律与党的方针、政策，达到政令畅通，令行禁止。这是领导赋予秘书部门的一项重要职能。近些年来，中央领导同志多次指出：“对中央决定的事项，有关部门应该有布置、有检查，中央办公厅要派人下去督促检查，要定期汇总贯彻执行情况，向中央作出报告。”“我们各级领导机关长期以来存在一个比较薄弱的环节，就是布置多检查少，或者说得更严重一点，就是有布置无检查。我们应该下决心改变这种情况，做到布置一项工作就要把 它落到实处，抓一件是一件。办公厅应该发挥这样的督促检查作用。如果这样，我们机关的效率就会高得多。”督促检查工作本来是一种领导行为，科学的领导离不开督促检查，领导督查是决策落实的“第一推动力”。一般而论，实施科学领导应完成“科学预测一正确决策一督促实施—信息反馈一二次决策”等领导行为过程。督查则是整个领导行为的一个关键环节，如果这个环节的工作做不好，任务只完成了“一半”，就必然影响领导效率，使决策难以奏效。改革开放以来，中央领导同志十分重视督查工作，并把它明确赋予秘书部门，成为秘书部门的一项新的职能。 从历史上看，我国古代历朝统治者，为了使自己的统治意图得到切实贯彻，有效地维护统治集团的利益，巩固其统治地位，均十分重视开展督促检查工作。经过数千年的演进，曾形成一套内容较为丰富，体系较为完整的督查制度与办法。古