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. . . . 专题十一：中国社会建设 ——保障和改善民生 主讲人：2222 小组成员 保障和改善民生 一、什么是民生 二、党和政府为什么重视民生 三、保障和改善民生问题的提出及发展 四、民生建设有哪些内容 五、现阶段民生问题有哪些 六、党和政府应该如何保障和改善民生 一、什么是民生？ （一）民生的渊源 “民生”一词最早出现自《左传*宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮”。在中国传统社会中，民生一般是指百姓的基本生计。 到了20世纪20年代，孙中山给“民生”注入了新的内涵，并见证上升到“主义”、国家方针大政以及历史观这样一个前所未有的高度。孙中山对民生问题较为经典的解释是：“民生就是人民是什么——社会的生存，国家的生计，群众的生命。” “民生就是政治的中心，就是经济的中心和种种历史的中心。” “民生是一切活动的原动力” 一、什么是民生？ （二）民生的类型 现代意义上的民生有广义和狭义之分 1、广义上的民生概念 凡是同民生有关的，包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内的事情。广义上的民生概念几乎可以延伸到经济、社会、政治、文化等任一领域，无所不包，甚至还可以包括历史观方面的问题。孙中山对民生的界定大致是从广义的角度来立论的。由于广义上的民生概念太大，所包括的内容过于庞大，所涉及的面过于宽泛，同具体政策层面上的民生问题难以吻合，难以把握，所以，在具体政策和实际生活领域，人们一般不使用广义上的民生概念。 一、什么是民生？ （二）民生的类型 2、狭义上的民生概念 狭义上的民生概念相对来说比较准确，也容易把握，容易同具体层面上的民生政策吻合。我们平时所使用的民生概念一般都是狭义的民生概念。比如，如今社会上流行的说法——要“加快以改善民生为重点的社会建设”一语中的“民生”，就是从社会层面上着眼的。 二、党和政府为什么重视民生？ （1）我国是人民民主专政的社会主义国家，这一国家性质决定了我国是人民当家做主。党和政府都要把人民的利益放在首位 （2）这是社会主义的本质要求，是实践“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现。中国共产党是社会主义事业的领导核心（地位：执政党），其宗旨是全心全意为人民服务，执政理念是以人为本，执政为民。民生问题，事关人民的生存幸福，党必须要高度重视。 （3）我国政府的宗旨是为人民服务，工作原则是对人民负责。重视民生问题，不仅是宗旨和原则的要求，更是政府必须履行的职能。 三、保障和改善民生问题的提出及发展 1、2010年10月中共十七大五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出：要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。 2、2011年12月召开的中央经济工作会议，明确指出要将保障和改善民生作为2012年“十二五”规划开局之年的五大任务之一。 3、2012年3月，胡锦涛总书记等领导在两会期间特别强调要把保障和改善民生放在更加突出位置。 4、国务院总理温家宝在2012年《政府工作报告》中，从扩大就业、完善社会保障体系、推进医药卫生事业改革发展、做好人口和计划生育工作、搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设、加强和创新社会管理等方面具体部署了切实保障和改善民生的具体任务与目标。 …… 习近平主席“民生观”----“保障和改善民生没有终点站，只有新起点” 四、民生建设内容 改善民生为重点的社会建设包括六个方面 （1）优先发展教育，建设人力资源强国 （2）实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业 （3）深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入 （4）加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活 （5）建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平 （6）完善社会管理，维护社会安定团结 . .