第四讲行政程序.pptVIP

二、程序的意义 （1）司法解释的精神：无论重新作出的具体行政行为与原行为是否在结果上相同，行政机关都必须遵循法定程序，可见程序本身就具有其自在的价值； * 第二十九页，共四十三页，2022年，8月28日 二、程序的意义 （2）重新作出不仅意味着遵循法定程序会增加程序参与者的负担，不仅意味着行政机关作出原行为的耗费付诸东流，而且意味着行政机关和行政相对人都为诉讼付出代价，这种多重的程序代价被司法解释认为是为了程序正义所必须付出的； * 第三十页，共四十三页，2022年，8月28日 二、程序的意义 （3）问题在于：行政相对人可能会认为，这种后补的程序对于自己的实体利益并无更大的保障，而且又使自己承担更多的负担，因而不提起诉讼，这会不会使得程序违法现象得不到有效的控制而愈演愈烈？ * 第三十一页，共四十三页，2022年，8月28日 * 第一页，共四十三页，2022年，8月28日 本讲重点 一、程序的价值与意义 二、基本程序制度 * 第二页，共四十三页，2022年，8月28日 第一节 程序正义相关问题 1．英美法传统中的自然正义原则 【自然正义的两个基本原则】 ?任何人不得作为自己案件的法官 ?必须公正地听取其利益受到不利决定的当事人的意见 【为什么说“自然”正义？】 一、程序正义的普遍性 * 第三页，共四十三页，2022年，8月28日 ?诉诸宗教故事，