政府预算理论与实务(第四版)全套教学课件.pptxVIP

第一章 政府预算的基本理论 目录第二节 政府预算原则第三节 政府预算政策第四节 政府预算模式第一节 政府预算内涵 第一节 政府预算内涵1 一、政府预算概念的一般表述“预算”的英文词是“Budget”，历史上曾意指皮质的钱袋、皮夹或手提包。在英国，该词曾用来描述财政大臣装有向议会提交的政府开支需求和收入来源报告的皮包，当时人们就用“open the budget”（打开皮包拿出预算材料）来表示“提出预算”，后逐渐演变为政府提交立法机构审批的财政收支计划。从形式上看，政府预算是有关政府财务收支计划的报告或报告汇编，记录了有关政府收入、支出、活动及目的等信息。作为一种施政工具，政府预算是任何国家政府进行财政管理所必须的。一、政府预算概念的一般表述 （一）政府预算制度的一般内容1.收入和支出的种类和数量及其性质一国预算收支的种类和数量变化及所表现出来的收支的性质和作用，即政府预算的规模与结构问题。2.预算管理过程及法定要求 在政府收入和支出的实现上所必须经过的规划与编制、审查与批准、执行与调整、决算与审计、绩效与监督等预算过程。在公共财政的框架下，现代政府预算制度特别强调预算过程的法定性和规范性。3.预算收支过程中的各种关系处理政府预算是在总体资源有限的前提下对可支配资源的安排、配置和调整，因此，在预算收支过程中有众多的参与者，他们会围绕预算资金的收支发生各种分配关系，并