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概述
1 、 建设历程
田坝天然沥青矿于 2001 年 5 月由四川省国土资源厅通过行政审批方式首次颁发采 矿许可证,采矿许可证号: 5100000110028,生产规模为 3 万吨/年,开采方式为露天开 采,矿区范围由 4 个拐点圈闭,面积 0.2501km2 ,开采深度+865m~730m, 有效期限至 2004 年 5 月。
2004 年~2008 年,青川县人民法院因田坝天然沥青矿经济纠纷案对采矿权进行了保 全扣押,在此期间未能办理延续登记。解除扣押后,矿业权人青川县建峰企业公司于 2008 年 3 月办理了延续变更登记,延续后采矿许可证号: 5100000830178,生产规模调整为 1.00 万吨/年,有效期限至 2017 年 3 月。 2010 年 12 月因全国矿业权核查,四川省国土 资源厅为其换发了采矿许可证, 许可证号: C5100002010121120091253,有效期自 2010 年 12 月 20 日至 2017 年 4 月 20 日。 2017 年 4 月~2019 年 6 月, 由于不能按时提交采 矿权延续登记相关资料申请了 2 次短延,有效期限至 2019 年 7 月 11 日。
为了进一步矿权延续,建设单位委托四川省三岩地质勘查公司开展储量核实工作, 并取得了《四川省青川县田坝沥青矿田坝沥青矿资源储量核实报告》评审意见书(川评 审[2018]066 号),同时委托四川省冶金设计研究院开展了开发利用方案的编制, 并取得 了《四川省矿产资源开发利用方案备案表》(川自然资矿备(2020) 18 号)。
2020 年 5 月 25 日,建设单位进一步向四川省自然资源厅递交延续矿权的申请(省 厅受理通知书编号: 510000002192), 2020 年 6 月 24 日, 省厅以矿山开采方 式为露天,矿区范围内涉及基本农田为由退件。
为避开基本农田,建设单位缩小了矿区范围 (缩小的范围无矿产资源, 未布设露天 开采区和地下开采巷道),缩小后的矿区范围仍由4 个拐点圈闭, 面积 0.2370km2,开采 深度仍为+865m~730m,缩小矿区范围后取得了最新的采矿许可证, 有效期限由 2021 年 6 月 15 日至 2029 年 9 月 15 日。
2 、 项目由来
矿山自 2001 年建矿至今,由于矿山自身资金不足等原因,在矿区范围内未进行过 系统开采(在建矿之前有过零星开采,目前区域存在小型采坑)。
本次拟对矿山开采工程进行环评影响评价, 目前矿山已取得《四川省矿产资源开发 利用方案备案表》(川自然资矿备(2020) 18 号),生产规模为 1.0 万吨/年, 开采深度 +865~+730m,矿区范围由 1~4 个拐点圈闭,开采方式为变更为露天+地下联合开采,
开采年限 8.3a。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院第 682 号令《建设项目环境保护 管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021) 的规定,本项目行业属于 C1099 其他未列明非金属矿采选,属于“八、非金属矿采选业 10”中的“12 石棉及其他非 金属矿采选 109”中的“全部 (不含单独矿石破碎、集运,不含矿区修复治理工程)”,应 编制环境影响评价报告书。
为此, 青川县建峰企业公司委托汉中市环境工程规划设计集团有限公司 (我单位) 承担该项目的环境影响评价工作。我单位接受委托后,根据建设单位提供的资料和项目特 点,确定了本项目各环境要素的评价工作等级和调查与评价范围,于 2019 年对项目区 进行多次现场踏勘和调查, 在环境影响因素识别和工程分析的基础上, 依照国家有关法 律法规和环境影响评价技术导则, 编制完成了《青川县建峰企业公司田坝天然沥青矿环 境影响报告书》。
3 、 项目特点
本项目主要进行天然沥青矿的开采,本项目特点如下:
(1) 根据《青川县建峰企业公司田坝天然沥青矿矿产资源开发利用方案》,本项目采 用露天+地下结合的开采方式,先进行露天开采,再进行地下开采。
(2) 矿山自 2001 年建矿至今, 由于矿山自身资金不足等原因, 在矿区范围内未进行 过系统开采(在建矿之前有过零星开采,目前区域存在 3 个小型采坑)。
(3) 根据青川县林业和园林局《关于青川县建峰企业公司田坝沥青矿采矿权是否在 保护区情况说明》,青川县建峰企业公司田坝天然沥青矿位置属于天然林(次生林)、商 品林, 符合林地使用政策, 在使用前必须办理离林地使用手续。目前林地使用手续正在 办理之中。
(4) 根据青川县国土资源局《关于青川建峰企业公司田坝沥青矿办理采矿权短期延 续登记有关情况的报告》,本项目未在青川县已设立的四川唐家河国家级自然保护区、 四川东阳沟自然保护区、四川毛寨自然保护区
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