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浅议机关事业单位档案管理中存在的主要问题及应对策略
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Summary:随着社会主义现代化进程的加快,各级政府向服务型政府的转型,各部门机构的工作也随之发生了变化。随着时代的发展,传统的档案管理手段已不能适应现代工作的需要,必须对档案管理进行调整与改革。机关事业单位的档案内容,包括社会公共事务、工作人员的经验等方面,目前,各机关事业单位正以崭新的面貌迎接新的时代,为改善一系列不合理、不科学、不先进的工作方式和形式而努力。
Keys:机关事业单位;档案管理;问题;对策
1机关事业单位档案管理的重要性
1.1确保机关事业单位可持续发展
对机关事业单位来说,档案记录的不仅仅是客观的资料,更是一个机构长期发展的证明。对各部门的档案数据进行深入的研究,有助于我们更好地把握其发展规律,为今后的工作决策提供一定的参考。同时,档案材料也是机关事业单位改革的一个重要基础。加强机关事业单位的档案管理,对维护职工权益、处理产权纠纷等具有重要意义。同时,它也为机关事业单位今后的发展方向提供了重要的依据。
1.2展现机关事业单位的软实力
在我国,档案管理工作是机关事业单位软实力建设的重要组成部分。机关事业单位的档案,不但记载了每个部门的决策、项目、人员的资料,而且还能完整地记载各部门的发展过程,为其营造良好的工作氛围打下坚实的基础。档案既反映了一个机构的发展历程,也反映了它的前途,它的历史价值、现实价值和未来价值是不容忽视的。
1.3便于文书资料管理工作高效有序地开展
文书工作在机关工作中占有举足轻重的地位,其工作的效率和质量与档案的管理密切相关。工作人员将各部门的工作开展情况、工作成效等相关信息进行整理、归纳,形成条理清晰、逻辑明确的文件,对单位内部的各种数据和信息进行全面化、集中化管理。这不仅可以推动各部门的工作有条不紊地进行,而且还可以为推动单位的内部改革提供有力的信息支撑,使改革更加规范、有序地进行,从而取得较好的效果。
2机关事业单位在档案管理中存在的问题
2.1档案管理意识不强
在当前的形势下,很多工作人员对档案管理的认识和管理方式不够科学,管理观念也不强,这直接导致了档案管理工作的质量低下。首先,由于各业务单位职工对档案工作的认识存在误区,有相当数量的职工将档案管理视为一种单纯的工作,每天的工作就是整理、摆放、写文件,既不重视档案管理,也不配合工作。其次,由于管理人员的管理意识不够科学,在具体的管理工作中,往往忽视了档案的管理;档案是“活资源”,但没有充分利用,这对单位的长期发展是不利的。此外,由于机关事业单位的档案管理工作缺乏宣传,缺乏全员参与的基本工作态度,缺乏良好的工作氛围,给单位的管理工作造成了不利影响。
2.2档案管理工作制度不健全
目前,一些机关事业单位还没有建立完善的档案管理工作制度,致使档案管理工作出现流程比较混乱、责任无法落实等问题。首先,尽管参照《档案法》制定了事业单位的档案管理体系,具有一定的科学性,但是没有考虑到单位的具体情况,造成了档案管理工作的低质量。一些单位虽然已建立了档案工作制度,但由于工作人员的工作意识不强、制度缺乏灵活性,致使档案管理工作的制度形同虚设,经常发生档案工作不规范、不合理的现象。其次,由于各部门借阅档案的流程手续不够细致,往往造成档案失而复得或下落不明。此外,由于奖励与惩罚机制不健全、档案工作人员工作中存在疏忽,导致档案管理工作中存在的问题未能及时处理。
2.3档案管理信息化水平低
机关事业单位的档案工作信息化程度是当前制约其工作质量的重要因素之一,而其信息化程度低是当前各部门普遍存在的问题,使传统的档案工作方式与时代发展脱节,严重影响了单位的长远发展。首先,目前大部分单位还采用纸质文件管理,虽然一些单位实行了“无纸化”的管理,但是这种新型的“档案”管理模式还没有被广大职工所接受。一方面,一些档案工作者的思想观念比较古板、僵化,在日常工作中往往是死板的,对档案的操作与执行缺乏灵活性。另一方面,单位内部的资金往往用于其他主要事业,用于信息化建设的经费非常有限,而且所用的设备和仪器都很陈旧,没有及时更新,变成了一种“闲置”的东西,既浪费了经费,又没有提高工作效率,也不能满足机构的长远发展需要。另外,由于一些职工对信息化管理的认识存在偏颇,使得信息技术无法真正发挥其应有的作用。
2.4档案管理人员素质较低
档案管理人员的文化素质、专业能力、管理手段、价值观等都会对档案工作的成效产生一定的影响,这是制约档案工作高效发挥作用的重要因素。首先,一些机关部门缺少专职的档案管理人员,档案管理人员往往还承担了其他岗位的工作,有些没有经过专业培训,缺少对实际工作的专业理论知识,缺乏对工作的思考,工作方法不科学,经常会出现失误。其次,由于档案工作人员对档案数据的研究不够深入化,不能充分发掘档案
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