2023年统计师《统计工作实务（中级）》复习指南.pdf

上篇　统计法规第一章　统计法基础知识 考点一、统计法的基本含义★★★ 含义：统计法是由国家制定的关于统计活动的行为准则，是调整统计活动中发生的各类社会关系的行为规范。 调整对象：政府统计活动的组织实施机关及其工作人员以及国家机关、企业事业单位和其他组织、个体工商户、个人，包括统计机构和统计人员的职责、职权，统计调查对象的权利、义务，违法不履行职责、义务应承担的法律责任等。 【误区提示】调整对象不包括统计机构和统计人员的民事权利、义务。 统计法有广义和狭义之分： （1）狭义的统计法仅指《中华人民共和国统计法》。 （2）广义的统计法是指统计法律制度，包含统计法律、统计行政法规、统计地方性法规、统计规章和统计规范性文件。 【名师点拨】本考点应重点掌握：①统计法是由国家制定的行为准则，是调整社会关系的行为规范。②统计法的调整对象。③广义统计法与狭义统计法的范围。 考点二、统计法的特点★★★ 【名师点拨】统计法的特点：调整对象的特殊性和复杂性，规范内容的专业性（注意不要记混），每个特点的具体含义。 考点三、统计法的立法目的★★★ （1）科学、有效地组织统计工作。 （2）保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性（根本目的，统计工作的根本要求）。 （3）发挥统计在了解国情国力、服务经济社会发展中的重要作用，促进社会主义现代化建设事业发展（最终目的，统计工作的最终目的）。 1科学、有效地组织统计工作 （1）明确统计的基本任务： ①赋予统计机构、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权。 ②要求统计调查对象依法履行真实、准确、完整、及时提供统计调查所需资料义务等。 （2）实行统一领导、分级负责的统计管理体制。 （3）对统计工作的科学化、信息化提出明确要求。 （4）对统计标准的科学化提出明确要求： ①国家制定统一的统计标准，保障统计调查采用的指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码等的标准化。 ②国家统计标准由国家统计局制定，或者由国家统计局和国务院标准化主管部门共同制定。 ③国务院有关部门可以制定补充性的部门统计标准，报国家统计局审批。 ④部门统计标准不得与国家统计标准相抵触。 （5）规范了政府统计行为。 （6）为建设一支具备现代统计专业知识的队伍提出明确要求： ①国家实行统计专业技术职务资格考试、评聘制度，提高统计人员的专业素质。 ②统计人员应当具备与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务能力。 ③有关部门应当加强对统计人员的专业培训和职业道德教育。 2保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性 （1）明确有关负责人和统计人员在统计活动中的基本准则 ①地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门以及各单位的负责人： a．不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料。 b．不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料。 c．不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复。 ②统计人员： a．不得伪造、篡改统计资料。 b．不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料。 c．不得有其他违反本法规定的行为。 （2）进一步完善统计数据质量责任制度 ①统计资料的审核、签署人员应当对其审核、签署的统计资料的真实性、准确性和完整性负责。 ②统计人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，对其负责搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责。 （3）强化统计数据质量监督检查和责任追究制度。 3发挥统计在了解国情国力、服务经济社会发展中的重要作用，促进社会主义现代化建设各项事业的发展 制定统计法的最终目的是发挥统计在了解国情国力、服务经济社会发展中的重要作用，促进社会主义现代化建设各项事业的发展，这也是统计工作的最终目的。 【名师点拨】本考点的出题方向：①统计法的立法目的（多选题）、根本目的（真实性、准确性、完整性和及时性）、最终目的。②统计机构、统计人员依法独立行使的三项职权（调查、报告、监督）。③统计标准科学化的要求。④有关负责人和统计人员在统计活动中的基本准则（注意不要记混）。⑤统计数据质量责任制度：审核、签署人员对真实性、准确性和完整性负责，统计人员对一致性负责（注意不要记混）。