“时间银行”担不起养老服务的重任.docx

“时间银行”担不起养老服务的重任 养老服务体系应该是多元的，时间银行这样的邻里互 助养老模式当然可以搞，但是充其量只可作为一个次要补充，更重要的还应该是政府部门在公共养老服务上更多未雨 绸缪。 《浙江省老龄事业发展“十二五”规划》近日出台，按 户籍统计，截至 2010 年末，浙江省 60 岁及以上老年人口 789.03 万人，占总人口的 16.6%。而且，老年人家庭空巢率持续上升。目前，全省城乡老年人家庭实际空巢率分别为74.96%、59.56%，比 2006 年上升 0.97 个和 4.07 个百分点（主要原因是子女进城或出国求学、就业增多）。为此，《规划》 首次明确：建立“时间银行”制度，进行志愿服务储蓄，促 进助老志愿服务持续健康发展。（8 月 30 日中国网） 所谓时间银行，是指志愿者将参与公益服务的时间存进 时间银行，当自己遭遇困难时就可以从中支取“被服务时间”。最早由美国人卡恩于上世纪 80 年代所倡导。在国内， 南京、重庆、南宁等城市也零星出现了这种模式，主要依托 于居民小区，重点的服务对象是老人，尤其是空巢老人。 应该说，时间银行其实算不上慈善组织，而只是在供求 之间发挥穿针引线的作用；人们付出的目的是为了同样获得 他人的帮助，与传统意义上只讲奉献不求回报的志愿者精神 也不相同。时间银行在现代社会最重要的价值，其实是倡导 一种邻里互助，有利于克服陌生人社会群居一处却互不往来 的普遍冷漠。无论是丰富社区社会生活，还是联络社区居民 情感，营造社区和谐氛围，时间银行在邻里之间日益陌生的 现代社会当然是有意义的。 但是，却也不值得过分夸大其意义，更不应该将之视为 养老服务的一个主要方式。一方面，各种养老服务特别是针 对失能、半失能老人的服务，本身需要很多专业技能，并非 愿意服务就能服务得了服务得好；另一方面，时间银行既然 是有偿交换性的，在众多获得时间的方式上必然有所取舍， 人们也许更愿意帮别人重装一下系统，而不是照顾老人一天。 之前国内那些先行试点时间银行的地方，之所以很少搞 成规模，一个重要原因就是现代社会的流动性很强，人们的 居住地本来就很不稳定，时间银行以小区为单位，显然是不 能“通存通兑”的。今年存进去的时间，二三十年后还能否 兑换出来，这种不确定性必然会影响到年轻人参与的积极性。事实上，年轻人也许更愿意当一回不求回报的志愿者， 而不是这种利益交换的时间银行。要发扬志愿者精神，时间 银行恐怕不是一个最好的方式。 几年以后，平均每 5 个浙江人里面，就有 1 个是老年人， 增加养老服务供给特别是提高养老服务质量，无疑迫在眉睫。养老服务体系应该是多元的，时间银行这样的邻里互助 养老模式当然可以搞，但是充其量只可作为一个次要补充， 更重要的还应该是政府部门在公共养老服务上更多未雨绸缪。