初级经济师经济基础知识 .pdfVIP

第 九 章 公 共 物 品 和 财 政 职 能 纯公共物品的两大特征：非竞争性 （主要特征）、非排他性 （派 生特征） 公共物品的供给：公共物品的融资 （资金来源）与生产 （如何将 投入要素转化为公共物品） 公共物品融资：政府融资—难以满足社会成员对公共物品的多样 化需求 私人融资—公共物品供给的数量不足或结构不平衡 联合融资—政府以财政补贴和税收优惠的方式，鼓励私人机构提 供公共物品 公共物品的生产：政府生产和合同外包 公共物品供给制度结构：决策制度（核心）、融资制度、生产制 度、受益分配制度 我国的目标：多元的、竞争性的、有效率的、均衡发展的公共物 品供给制度结构 公共财政基本特征：弥补市场失效、提供公平服务、非营利性和 法制性 公共财政基本职能：资源配置 收入分配 经济稳定发展 （充分就业、物价稳定、经济 增长、国际收支平衡） 第十章财政支出 财政支出有关数据—财政支出规模：财政支出总额占国内生产总 值（GDP）的比重 财政支出结构：财政支出总额中，各类支出 所占的比重 财政支出的性质 财政支出分类方法 要点 分类 适用于编制政府预算的 财政支出功能分类 财政支出经 统计分类 济分类 类、款、项三级 类、款两级 根据交易的经济性质分 购买性支出 转移性支出 类 政府消费 政府投资 性支出 性支出 影响财政支出规模的主要因素—经济发展因素、政治因素、经济 体制制度因素和社会因素 购买性支出—政府消费性支出、政府投资性支出 转移性支出—资金无偿、单方面转移，包括补助支出、捐赠支出 和债务利息支出 购买性支出——有偿性、等价性资源配置职能 转移性支出——无偿性、非等价性收入分配职能 发达国家转移性支出比重大，发展中国家购买性支出所占比重大 第十一章财政收入 财政收入的形式——一般财政收入和特殊财政收入 一般财政 税收 强制性、无偿性、固定性 收入 国有资产 国有资产所得的利润、租金、股息、红 收益 利、资金使用费 政府收费 包括规费和使用费两种 专项收入 教育费附加、矿产资源补偿收入、排污 费收入等 其他收入 罚没收入、利息收入、捐赠收入、外事 服务收入 特殊财政 专用基金 各部门自行管理，通过专门的政府性基 收入 收入 金预算来反映 政府债务 国家财政通过信用方式从国内、国外取 收入 得的借款收入 我国对外公布的年度财政收入一般不包括政府性基金收入和政 府债务收入 全国财政收入占国内生产总值比重指标，综合反映政府占用和支 配社会资源的程度，反映政府调控经济的能力和对资源配置的影 响程度 中央财政收入占全国财政收入比重指标，衡量和反映中央政府集 中财力的程度和宏观调控的能力 影响财政收入规模 的主要因素——经济发展水平 生产技术水平 经济结构 分配制度和分配政策