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创新政策与创业政策的含义作者：范博来源：《智富时代》2016年第04期 【摘要】创新政策其实是一种公共措施，这种措施是政府为了鼓励创新行为而实施的。创新政策的内容，应该把侧重点放在鼓励创新、支持创新、推动创新方面，让创新过程的时间成本最小化、收益最大化。高新技术产业中，研发补贴和产业补贴对于产出增长的效果，具有比较大的不确定性。在政策的构成和内容上，赵修卫先生归纳出了创新政策的三要素：政策目标、理论基础、政策手段。20世纪90年代中期至今，学术界开始关注创业政策。在归纳学者们类同的创业政策定义时发现其中的观点却是各不相同的。较早关注研究创业政策的两位学者LoisStevensonAndersLundstrom，认为创业政策的目的就是促进创造和创新，是政府实施的一种支持措施. 【关键词】创新；创业；政策 一、创新政策 第一，国内外关于科技创新政策的定义 TaimoLemola对创新提出的看法是，创新政策其实是一种公共措施，这种措施是政府为了鼓励创新行为而实施的。GID从组织行为的立场，对创新政策进行了这样的描述：创新政策其实是一个集合，一个为了共同的目标把有关组织组合起来的集合，一个具有制度的生命力的集合。肖世恩则提出了自己对创新政策的看法，他认为，决策者对公共资源进行选择性的分配，从而促使创新活动的发展具有创新性的政策。连燕华认为，创新政策是一个政策体系，是国家为了促进创新活动的进