(11)--11第十章政府债务.pptVIP

Company Logo 第十章?  政府债务 本章主要内容 国债原理 国债的经济效应和政策功能 我国债务负担率及债务依存度的分析 国债市场及其功能 第十章 政府债务 第一节 国债原理 一、国债的产生和发展 （一）国债的含义 民间债务或私债：私人和企业举借的债务 国债或公债：政府举借债务 国债：中央债 公债：地方债 概念：国债是整个社会债务的重要组成部分，具体是指中央政府在国 内外发行债券或向外国政府和银行借款所形成的国家债务。 第十章 政府债务 （二）国债的特征 有偿性 是指通过发行国债筹集的财政资金，政府必须作为债务如期偿还。 自愿性 是指国债的发行或认购建立在认购者自愿承购的基础上。 灵活性 是指国债发行与否以及发行多少，一般完全由政府根据国家财政资金的丰裕程度灵活加以确定，不必通过法律形式预先加以规定。 这是国债具有的一个非常重要的特征，形成与税收的固定性的明显区别。 第十章 政府债务 （三）国债的产生与发展 国债的产生有2个前提条件： ①国家财政支出的需要。当政府职能日益扩大，仅凭税收不能满足开支以致出现赤字时，就必须举债。 ②社会上借贷资金的存在，既要有充足的闲置资金，可供政府借贷。二者缺一不可。 第十章 政府